山西構建現代能源體系六策

　　● 持續供給側改革優先發展

　　● 加快能源產業布局協調發展

　　● 推進能源技術變革綠色發展

　　● 提升能源系統效率統籌發展

　　● 推進能源體制革命融合發展

　　● 加快能源領域人才創新培養

　　如何加快轉型步伐、實現可持續發展，是山西當前亟須解決的現實問題。作為全國重要的能源基地，構建現代能源體系對加快山西經濟轉型、實現高質量發展有著重要的意義。筆者認為，應從以下六個方面發力，著手構建山西現代能源體系：

　　一要持續供給側改革優先發展。山西作為產煤大省，是典型的資源型經濟。近年來，由于經濟發展方式轉變、能源生產與消費結構變化以及環境保護規制等因素的影響，山西煤炭產業受到巨大沖擊，供給側結構性改革勢在必行。一方面需要對山西未來煤炭的供需格局進行具體分析，根據分析結果進行產能合理規劃布局，通過優化供給側來影響需求側，同時再反作用于供給側，從而達到煤炭產業的“涅槃重生”，實現山西煤炭產業可持續發展；另一方面，從煤炭清潔高效利用這個山西煤炭產業整體轉型升級的最終目標考量，應對現代煤化工、煤炭清潔發電以及其

　　他清潔利用方式，在能源供應能力與市場需求預測的基礎上，對價格成本、環境成本和技術成本進行綜合研判，結合產業現狀，找到山西煤炭產業供給側改革方向和路徑。

　　二要加快能源產業布局協調發展。要形成定位明確、各有側重的區域能源發展格局。如今，山西提出資源型經濟轉型發展，大力構建風、光、火多元互補的現代能源體系，各區域應借轉型東風，因地制宜，加快區域現代能源產業發展布局。如：大同市可重點培育新能源全產業鏈；長治市主要打造光伏產業基地；晉中市、晉城市大力發展煤層氣產業；朔州市重點發展風電產業；忻州市大力推廣可再生能源建筑應用；呂梁市積極發展互聯網智慧能源；運城市大力發展新能源汽車；陽泉市大力發展光伏和風電產業；臨汾市重點發展光伏產業。

　　三要推進能源技術變革綠色發展。為了減少污染，山西近年來加大了煤炭開采與利用的科技創新，但由于能源關鍵核心技術能力不足，能源領域科技創新面臨巨大挑戰。因此，山西必須加大能源產業的科技創新力度，明確能源科技創新戰略方向和重點，大力推進能源技術革命，加大科技創新經費的投入力度，抓好重大科技專項，如：煤層氣勘探開發、煤炭安全綠色開采、煤炭清潔高效轉化、儲能技術、節能環保、風電生產與設備制造、新能源汽車、智慧能源互聯網絡建設等。依托重大工程帶動自主創新，加快能源科技創新體系建設，實現能源發展“綠色蝶變”。

　　四要提升能源系統效率統籌發展。為了實現資源型經濟轉型，山西大力發展煤層氣、光伏和風電等新能源產業，特別是光伏產業發展較為迅猛。但是，由于儲能技術與并網技術發展滯后，光伏發電利用率相對較低。為了提高能源系統效率，首先應加快儲能技術攻堅力度，將風光儲輸、風電預測技術應用于風電并網，讓更多新能源能及時有效儲存，用儲能解決跨時空輸送調節。同時，應積極推進能源與信息領域新技術深度融合，建設“能源-網絡-載荷-儲存”協調發展、集成互補的能源互聯網，以此進一步優化發電和輸配電的銜接。改革當今電力體制，逐步放開

　　電力輸送和銷售市場，解決并網難問題。

　　五要推進能源體制革命融合發展。近年來，山西雖然在能源體制機制上加大了改革力度也取得了一定成績，但能源管理體制機制活力動力仍然不足。為此，一要建立健全能源法律法規體系，通過能源法律法規，規范能源行業，促進能源產業健康有序發展。二要加強能源的有效監管力度，監管部門應在內部建設的基礎上，加大對安全生產、資源合理利用、環境保護、產品質量等方面的監管力度。三要深入推進國有企業改革，加快能源企業戰略性兼并重組，推進上下游一體化經營，鼓勵符合條件的國有企業上市融資再發展。四要加大能源領域市場化改革，規范電力

　　交易平臺運營，擴大交易品種與規模，充分發揮價格調節作用，促進市場公平競爭。

　　六要加快能源領域人才創新培養。高科技人才是構建山西現代能源體系的基礎，沒有能源領域高科技人才支撐，就沒有經濟轉型和高質量發展。作為煤炭大省，山西的能源領域高科技人才基本上是為煤炭產業配備，其他能源類人才特別是新能源領域高科技人才配備嚴重不足。為了解決能源領域高科技人才培養問題，助推山西能源產業高質量發展，應加大煤炭清潔高效利用和新能源兩類人才的培養。

　　“走出去，請進來”，加快傳統能源領域高科技人才的轉型和發展。

　　“走出去”即支持高校、科研院所和大型能源企業優選人才前往能源發達國家學習先進的能源技術與管理經驗，加快山西能源產業技術改造升級及新能源產業關鍵技術的研發；“請進來”即支持高校、科研院所和大型能源企業邀請國內外能源領域頂尖專家前來講學、培訓及合作研發。支持山西能源類高校加大能源學科專業建設力度，在煤炭清潔高效利用和新能源兩個方面根據山西經濟發展狀況，正確合理地進行能源類學科專業定位，形成具有山西特色的能源類學科專業優勢。如：新型煤化工、煤層氣開采和利用、新能源材料與裝備、新能源科學與工程等特色學

　　科，構建和發展適應新時期能源類人才隊伍建設以及能源產業發展需要的學科專業體系。

　　用“產教融合、科教融合”雙融合的方式培養能源領域高科技人才。整合各種資源，加大對能源類院校的投入力度，努力推進能源領域高等教育發展，為能源領域培養一大批懂科技、會應用的復合型技術人才，為山西構建現代能源體系，實現經濟高質量發展提供智力支持。（作者：山西能源學院副院長 李桂平）

　　轉自：中國能源報

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