山西經濟轉型政績考成績單觀察：多地爭當“奮進生”

　　作為國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區，近年來山西革新地方政績考核機制，以“經濟轉型升級”這一新的政績考核“指揮棒”撬動該省的經濟轉型發展。記者觀察發現政績“量尺”之變，催生山西官員政績觀的革新與發展觀的嬗變，縱觀2018、2019兩個年度的政績“成績單”，多地爭當經濟轉型的“奮進生”，為山西轉型提供新動能。

　　政績“量尺”之變：“一張試卷”到“量體裁衣”

　　政績考核是“指揮棒”，考什么，官員的工作重點就是什么。肩負為中國資源型城市經濟轉型重任的山西，2017年，該省出臺《辦法》，將地方政績考核“指揮棒”指向了“經濟轉型升級”，并于2018年進行了修訂。

　　記者觀察發現，山西地方政績考核的方向不僅改變了，而且考核的方式也改變了，即不是實行“一張試卷”考全體，而是進行了“量體裁衣”。其目的是為了防止官員為了政績考核，“把泥鰍扯成黃鱔一樣長”；為了避免因地域特色、資源條件不同而“一刀切”，讓“踢足球的”和“打籃球的”比賽。

　　據了解，山西根據各地不同地區、不同層級領導干部的職責要求，設置各有側重、各有特色的經濟轉型升級考核指標，實行差異化考核，引導科學發展。

　　山西省區域經濟轉型升級考核評價范圍分為省域、市域和縣域三個層面。省域包括全省所有行政區域；市域包括11個設區市所轄區域；縣域包括119個縣(市、區)。其中96個縣(市)按照主體功能區定位進行了分類，即分為重點開發縣域、限制開發的農產品主產縣域、限制開發的重點生態功能縣域和市轄區四類。

　　從“一張答卷”到“量體裁衣”，山西各地宜工則工、宜農則農，迸發出蓬勃的發展活力。同時，各縣域在經濟高質量轉型發展過程中充分認識主體功能定位的“有所為、有所不為”。

　　在山西“經濟轉型升級”考核中涌現“奮進生”

　　近日，山西省政府對外通報了山西2019年度區域經濟轉型升級考核評價結果，記者將其與2018年的“成績單”相較發現，在“經濟轉型升級”考核過程中，山西各地涌現出一批“優等生”、“奮進生”。

　　2019年度山西11個市域經濟轉型升級綜合考核評價綜合結果顯示，晉城市以全省11個地市倒數第三名，2019年向前“奮進”8個名次，一舉奪得全省第一名；臨汾市則擺脫2018年全省11市排位倒數第一名，2019年奮進了3個名次，位居全省第8位。

　　2019年度山西14個重點開發縣域經濟轉型升級考核評價結果顯示，孝義市是“優等生”，連續2018年、2019年兩個年度成績均是第一名，且同比成績得分數還有所上升。而“奮進之最”當屬襄汾縣，在此考核類別前移幅度最大，由2018年的倒數第一，2019年前進了6個名次，位列第八名。

　　2019年度山西33個限制開發的農產品主產縣域經濟轉型升級考核評價結果顯示，“最佳奮進生”為澤州縣，該縣2018年考核排名為倒數第三，2019年可謂“扶搖直上九萬里”，前進30個名次，一躍成為全省的第一名，以“學霸”的姿態提交了一份年度“經濟轉型升級”的“高質量”答卷。此外，奮進幅度較大的還有代縣和曲沃縣，分別前進19和18個名次，其余奮進縣則呈現不同程度的個位數的前移。

　　2019年度山西45個限制開發的重點生態功能縣域經濟轉型升級考核評價結果顯示，沁水縣前進8個名次，獲得該類別考核成績的第一名。其中，考核成績以“奮進幅度”比拼的的冠亞季軍分別是神池縣、蒲縣、盂縣，成績名次分別前移17名、14名、13名。

　　2019年度山西25個市轄區經濟轉型升級考核評價結果顯示：太原市小店區蟬聯2018、2019兩個年度冠軍，均排名第一，且年度成績得分數同比還有所上升。奮進幅度有2位數的有大同市云岡區、忻州市忻府區和長治市上黨區，考核成績排名分別前進13、12和11個名次。

　　上述被譽為山西經濟“指揮棒”“風向標”的考核評價體系，正引導山西邁向主動轉型、創新轉型、全面轉型、深度轉型，實現高質量轉型發展的軌道。

　　轉自：中國新聞網

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