江蘇宿遷：高水平招商推動高質量發展

　　高質量的發展離不開高水平的招商。招商引資不僅是增量資源，也是發展后勁所在。對于不靠江、不靠海的江蘇宿遷，正處在爬坡過坎、攻堅克難的關鍵時期，對招商引資的需求比任何時候都更為迫切。而高水平的招商，也正成為推動宿遷經濟高質量發展的最直接、最有效的抓手。

　　去年以來，宿遷市委、市政府圍繞推動高質量發展"六增六強"，堅持將招商引資作為"頭版頭條"來抓，全力以赴推進招大引強，招商熱情空前高漲，招商成效日益顯著。

　　如果說去年是招商引資蓄勢待發的一年，那么今年就是招商引資全力突破的一年，工作開始全面展開、加大投入、提速前進。

　　宿遷市委五屆七次全會上，市委、市政府號召全市上下扎實開展"項目建設突破年"活動，目的就是要鞏固來之不易的招商局面，再接再厲、乘勢而上，同時對招商引資工作緊抓不放、緊追不舍，切實把高質量發展的措施抓得更實、抓得更牢。

　　頂層設計再深化招商工作勁頭更"足"

　　據了解，宿遷市委、市政府緊扣"項目增速強發展"要求，優化頂層設計，著力構建大招商格局。制定出臺招商引資工作方案，建立月匯報、季觀摩、年考評的工作推進機制；積極構建"1＋6＋8"招商機制，扎實推進千億級產業培育計劃，大力實施工業經濟高質量發展"521"工程；調整優化招商引資考核體系，實施重大項目考核加分制度；加快建設全省營商環境最優城市，為招商引資工作高效開展提供有力保障。

　　據悉，對于新簽約、新開工、新竣工、新投產"四新"重大項目，宿遷實行分段考核：從簽約到合同到注冊再到符合開工條件，由市商務局跟蹤負責；項目開工、竣工、投產由市發展和改革委全程跟蹤；項目落地企業培育則由市工信局負責。全市實行單雙月分別聽取縣（區）和相關部門重大項目推進情況匯報，每季度召開一次項目現場觀摩推進會，建立會辦、督辦制度，確保項目加快落地見效。

　　創新建立"1＋6＋8"招商體系，加快打通6個駐外招商局、8個招商服務中心與縣（區）之間的服務通道，積極構建市領導帶頭參與、市級部門靠前服務、各招商局沖鋒在前、各縣（區）主動承載、多方力量廣泛聯動的招商引資新格局。"1"為招商引資工作領導小組辦公室，設在市商務局；"6"為6個區域專業招商局，分別為駐北京、上海、深圳、武漢、重慶和西安招商局；"8"為8個招商服務中心，分別設在市發改委、市工信局、市商務局、市科技局、市農業農村局、市市場監督管理局、市外辦、市臺辦。

　　去年8月，先期遴選35名招商人才組建駐北京、上海、深圳、西安招商局。今年5月，又在全市范圍抽調13名優秀人員，組建駐武漢、重慶招商局，增強上海招商局力量，"168"招商體系基本搭建完成。

　　據了解，自"1＋6＋8"體系建立以來，全市招商引資勢頭強勁、成效顯著。截至今年5月底，全市共引進達到開工條件的億元以上工業項目289個、協議投資979.87億元，其中，10億元以上達到開工條件項目32個、協議投資432.7億元。

　　活動組織再強化招商氛圍更"濃"

　　宿遷還圍繞"項目建設突破年"要求，出臺《2019年宿遷市重大招商活動方案》，共編排全市重大招商活動31場，同時推動各縣（區）、各功能區圍繞自身產業特點，編排縣區層面招商活動180余場，確保完成今年招商目標：新引進億元以上符合開工條件的項目230個以上；新引進10億元以上符合開工條件的項目30個以上；新引進3000萬美元以上的外資項目7個以上。

　　4月10日，深圳投資環境說明會，簽約項目28個，協議投資205億元，其中外資項目4個、協議投資5.97億美元。

　　4月29日，北京投資環境說明會，簽約項目30個，協議投資282.77億元，其中央企（國企）投資項目7個，協議投資56億元。

　　5月8日，2019運河品牌電商大會，簽約項目36個，協議投資327億元。

　　5月21日，全球蘇商大會宿遷分會，簽約項目31個，協議投資149.1億元。

　　一場場招商活動讓宿遷發展更添動力。

　　今年的宿遷，土地推介會、寧波產業招商推介會、壽光農業懇談會、深圳、北京投資環境說明會、2019運河品牌電商大會、蘇商大會等一系列重大招商活動持續不斷，招商氛圍空前高漲。其中，2019運河品牌電商大會作為今年宿遷市首創的又一重要招商平臺，成效顯著。

　　招商熱潮沒有斷檔期，第二輪、第三輪"百日招商"活動相繼開展。據考核，1~5月，各地舉辦各類招商推介活動59場，縣（區）領導平均每人每月外出7.8天，分別增長40.48%、30%。

　　營商環境再優化招商服務效能更"優"

　　實踐證明，建設"五最五優"營商環境，日益成為宿遷推進項目大突破的重要環節。宿遷市委五屆六次全會鮮明提出建設全省營商環境最優城市目標，今年年初又專門召開營商環境建設大會進行全面動員部署，并以市委、市政府"2號文件"形式印發了進一步優化營商環境實施意見、100條具體措施等文件，充分可見宿遷市委、市政府對營商環境建設的高度重視。

　　加快政策落地落實。為優化發展環境、促進經濟增長，宿遷市出臺了《關于進一步優化營商環境的實施意見》《關于進一步優化營商環境的若干措施》以及《宿遷市政商交往正負面清單（試行）》等一系列政策文件。全市上下嚴格依法依規兌現政策，建立健全市、縣（區）統一的惠企政策規范兌現機制，優化兌現流程，降低兌現門檻，確保讓企業真正享受政策紅利。

　　泗陽縣從環保、用工、金融服務、法律服務等企業反映最強烈、最集中的熱點、難點問題入手，先后出臺《關于進一步創新工作機制優化營商環境的實施意見》《泗陽縣優化營商環境服務實體經濟十條禁令》等文件，精準施策、靶向出擊。

　　推動改革深入下去。宿遷市堅持整體推進與重點突破并舉、承接深化與探索創新并重，進一步深化"放管服"改革，突出抓好"不見面審批"改革、"2345"改革，加快推動"互聯網＋政務服務"，打造一體化網上政務服務平臺，著力營造優質高效的政務環境。

　　泗洪縣打出"保姆式"服務、深化"不見面審批"改革等"組合拳"，組建行政審批服務部門，深入推進"放管服"改革，"三證照"（企業營業執照、不動產權證、施工許可證）辦理流程分別由原來的8、13、138個工作日，精簡到1、2、34個工作日，審批工作進度進一步加快。

　　宿遷經濟技術開發區、沭陽經濟技術開發區和宿遷高新技術產業開發區全力做好國家級開發區賦權審批事項承接和"證照分離"改革工作，幫助企業降低成本，確保"政策紅利"得到更大限度地發揮。

　　提升幫辦服務水平。宿遷市不斷完善工作機制，進一步健全市、縣（區）領導班子和部門掛鉤聯系重點企業、幫辦代辦服務企業等工作機制，落實重點企業幫困解難工作調度會議制度。各級黨員干部大力弘揚認真、頂針、當真"三真"作風，堅持一個項目、一套班子、一跟到底，以"釘釘子精神"抓好重大招商項目的對接洽談、動態管理和跟蹤服務，全面提升項目履約率、開工率、投產率和資金到位率。落實項目代辦制度，完善四級代辦體系，為企業提供全流程"保姆式"代辦服務，幫助盡快完成項目的立項、施工許可證辦理等前期工作，最大限度縮短項目落地時間。

　　沭陽縣按照"大項目大幫辦、真項目真幫辦"的原則，以80家百億增長點企業為抓手，突出問題導向，重點保障企業對于水、氣、電、熱、金融以及環保、土地指標等要素的合理需求，抓牢要素保障。

　　宿豫區堅持工作圍繞項目干、服務圍繞項目轉，深化開展"我為企業解難題、我為項目做貢獻、我為基層辦實事"活動，不給企業找麻煩，多為企業想辦法。

　　高水平的招商引資，為經濟高質量發展提供了強有力支撐。數據顯示，1~5月，宿遷市新簽約工業項目169個、協議投資1225億元，分別增長35.2%、104.8%；新開工項目129個、計劃總投資605億元，超過半年序時進度；新竣工項目畝均投資強度達343萬元/畝，高出最低標準32%；實際使用外資1.44億美元、增長55.8%，增速全省第一。（記者 靖雯）

　　轉自：國際商報

　　【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65367254。

延伸閱讀