政策引導 重慶推進“專精特新”企業持續創新

　　為培育壯大一批專注細分市場、創新能力強、質量效益高、產業支撐作用大的 “專精特新”中小企業，引領帶動中小企業高質量發展，最近， 《重慶市推進 “專精特新”企業高質量發展專項行動計劃 （2022-2025年）》（以下簡稱 《行動計劃》）發布。

　　《行動計劃》提出，到2025年，重慶市創新型中小企業達到2.5萬家，市級 “專精特新”中小企業達到2500家，國家專精特新“小巨人”企業達到300家，新增上市企業25家。

　　據了解，目前，重慶市 “專精特新”中小企業實現了規模效益雙增長。2021年，納入監測的 “專精特新”企業營業收入同比增長25.5%，高于全部監測中小企業4個百分點；利潤增長37.0%，高于監測中小企業14.5個百分點。

　　提出多項重點任務

　　《行動計劃》從五個方面，提出了一系列重點任務。

　　一是加強孵化培育，構建 “專精特新”企業生成體系。支持各類高新技術產業研究院發展，打通 “項目遴選、小試中試、產品上市、生成企業”通道；支持有條件的區縣 （自治縣，以下簡稱區縣）、園區面向全國和全球篩選市場前景廣、成熟度好、附加值高的科技創新成果進行孵化。組建10個技術創新戰略聯盟，推動高等院校、科研院所、科學家團隊、科技型企業開展產學研協同創新，促進科技成果轉化。重點支持10家中小企業孵化器建設，圍繞戰略性新興產業，建設一批集資源要素供給、教育培訓服務、產供銷運聯動，融合技術交流交易、工作生活于一體的科技型初創企業園區。重點培育10個市級重點關鍵產業園，圍繞新一代信息技術、新能源及智能網聯汽車、高端裝備、新材料、生物技術、節能環保等關鍵領域，重點引進、培育、發展 “專精特新”企業。

　　二是夯實科技支撐，推動 “專精特新”企業持續創新。推動企業建立完善研發體系，加大研發投入，推動研發機構全覆蓋，培育一批市級、國家級企業研發機構。支持 “專精特新”企業牽頭組建產業技術創新聯盟，以 “揭榜掛帥” “賽馬”等方式開展產業技術攻關，解決中小企業發展關鍵技術需求。推動 “專精特新”企業數字化、智能化、綠色化發展，新培育數字化車間400個、智能工廠50個、綠色工廠100個。鼓勵研發機構、檢驗檢測機構等組建技術設備聯盟，促進交流對接、設備共享，提升科技研發資源使用效率。推動 “專精特新”企業提升產品質量，促進標準化建設，提高高價值專利創造能力，導入先進品牌培育管理體系，促進“老字號”品牌傳承創新。

　　三是加大金融支持力度，增強 “專精特新”企業發展后勁。組建重慶市專精特新企業發展基金，重點支持 “專精特新”企業培育發展。在“渝企金服”平臺搭建銀企對接通道，做好對接服務。鼓勵銀行將央行低成本資金直達 “專精特新”企業。引導商業銀行開發更多專屬金融產品。落實延期還本付息和轉貸應急政策，將 “專精特新”企業納入 “抵押增值貸”試點風險分擔機制。加大中長期融資支持力度，為企業技術改造和轉型升級提供金融支持。加強債券融資支持和信用擔保。引導企業股改掛牌融資。加大上市培育力度。

　　四是優化公共服務，解決 “專精特新”企業困難問題。建立完善全市中小企業公共服務平臺體系，提供精準高效服務。建立高價值專利培育中心，篩選、培育高價值發明專利。通過政府購買服務等方式，開展上門問診、專屬服務和定制服務。建立服務聯系機制，配備服務專員，解決企業實際困難。做好企業人才引進、用工招聘等服務工作。落實首臺 （套）裝備等政策。組織企業參加各類展會等活動，幫助拓展國際市場。搭建大中小企業融通發展平臺，促進融通發展。

　　五是優化財政政策，增強 “專精特新”企業發展動力。給予國家“小巨人”企業資金獎勵，遴選 “專精特新”示范企業進行重點培育。給予企業上云、數字化、智能化、綠色化發展資金支持。通過獎勵鼓勵企業加大研發投入。對企業掛牌、上市給予獎勵。

　　加強機制保障

　　加強組織領導。充分發揮重慶市促進中小企業發展工作領導小組作用，聚焦 “專精特新”企業，加強統籌協調，形成工作合力。建立市、區縣兩級 “專精特新”企業發展聯席會議機制，定期聽取 “專精特新”企業意見建議，解決企業發展過程中的實際困難等問題。

　　強化責任落實。將培育發展 “專精特新”企業工作納入區縣發展實績考核的重要指標。建立 “專精特新”企業監測評價及檢查通報機制，定期通報各區縣 “專精特新”企業發展情況。重慶市經濟信息委牽頭，定期將 “專精特新”企業存在的困難問題分門別類分解到相關部門、單位解決落實。

　　開展監測評價。加強 “專精特新”企業運行監測分析，將 “專精特新”企業發展情況納入中小企業發展環境第三方評估重要內容。適時開展各區縣 “專精特新”企業發展情況督查。

　　營造良好氛圍。支持媒體、行業協會每年評選一批優秀 “專精特新”企業和優秀企業家。加強輿論宣傳、政策解讀和輿論引導工作，形成全社會關心、關注、支持 “專精特新”企業發展的良好氛圍。（劉英）

　　轉自：中國工業報

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