聚焦穩增長調結構強能力 15項舉措助力中小微企業

　　近日，國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室印發《助力中小微企業穩增長調結構強能力若干措施》（以下簡稱若干措施），從進一步推動穩增長穩預期、著力促進中小微企業調結構強能力兩方面提出15項具體舉措，推動中小微企業實現高質量發展。

　　支持政策持續發力

　　我國中小微企業量大面廣，是穩經濟的重要基礎，是穩就業的主力支撐，是保市場主體的重要對象，是提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力的關鍵環節。去年以來，一系列政策持續發力，為小微企業紓困減負，助力經濟平穩發展。

　　國家層面，國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室印發《加力幫扶中小微企業紓困解難若干措施》，從安排紓困專項資金、加大資金信貸支持、防范和化解拖欠中小微企業賬款等10個方面提出了具體要求；國家發改委等4部門發布《關于做好2022年降成本重點工作的通知》，提出了減免房租、再減半征稅、緩繳社保費等有力舉措，加大紓困支持力度；央行等6部門推出系列舉措，加大小微企業貸款延期還本付息支持力度等。

　　同時，各地也出臺了降成本、擴需求等多項舉措，助力中小企業紓困發展。比如，在天津，針對小微企業和個體工商戶"融資難、融資慢、融資貴"的問題，智慧小二金融服務平臺可以發放隨借隨還類的信用貸款，貸款額度在3000到30萬元不等。在哈爾濱，為減輕中小微企業因新冠疫情影響造成的生產經營困難，印發《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小微企業共克時艱政策措施》的通知，從減輕企業負擔、加強金融支持、幫助企業穩崗復工、強化服務保障等4個方面15條措施發力，支持中小微企業共克時艱。

　　受益于穩經濟一攬子政策和接續措施的落地見效，中小微企業經濟運行保持恢復和回穩態勢。但是，當前我國經濟恢復的基礎尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，中小微企業面臨訂單缺、成本高、回款慢、融資貴等問題，影響企業發展的信心和預期，穩增長面臨較大挑戰。專家表示，促進中小微企業發展，既要做好幫扶，也要抓好發展，通過轉型升級提升企業核心競爭力，進一步激發創新活力和發展動力，是中小微企業提質增效、提升抗風險能力的必然選擇。

　　推動穩增長穩預期

　　若干措施針對中小微企業當前面臨的生產經營困難，提出了進一步推動穩增長穩預期的7方面舉措，從政策支持、融資促進、擴大需求、做好大宗原材料保供穩價、加強公共服務和輿論引導、強化合法權益保護等方面，通過延政策、增信貸、降成本、擴需求、強服務、保權益等多措并舉，全面激發市場主體活力和信心。

　　其中，若干措施明確提出將政府采購工程面向中小企業的預留份額階段性提高至40%以上政策延續到2023年底，持續加大政府采購促進中小企業發展的支持力度；提出要有效擴大市場需求，落實好強投資促消費政策措施，支持中小企業參與國家科技創新項目建設，推動擴大汽車、綠色智能家電消費以及綠色建材、新能源汽車下鄉；鼓勵大型企業和平臺機構發布面向中小微企業的采購清單，開展跨境撮合活動，為中小微企業開拓更多市場，創造更多商機；推動建立原材料重點產業鏈上下游長協機制，實現產業鏈上下游銜接聯動，保障鏈上中小微企業原材料需求。強化大宗商品期現貨市場監管，打擊囤積居奇、哄抬價格等違法違規行為，堅決遏制過度投機炒作；提出加大公共服務供給和輿論宣傳引導，健全國家、省、市、縣四級中小企業服務體系，發揮社會化公共服務機構作用，加強先進典型宣傳，講好中小企業發展故事。

　　若干措施強調，要深入落實減稅降費、穩崗返還等政策，切實推動已出臺政策措施落地見效。結合實際優化調整2022年底到期的階段性政策。加強中小微企業運行監測，及時掌握中小微企業面臨的困難問題，進一步研究提出有針對性的政策措施。

　　促進調結構強能力

　　針對中小微企業核心競爭力提升方面，若干措施提出了促進中小微企業調結構強能力的8方面舉措。

　　瞄準中小微企業轉型升級中的重點環節，在科技成果賦智提速、數字化賦能轉型、質量標準品牌賦值提升、知識產權保護能力提高、人才資金支持等方面，通過健全優質中小企業梯度培育體系，促進中小企業專精特新發展；通過深入實施大中小企業融通創新"攜手行動"，推動以大帶小協同發展；通過實施"科技成果賦智中小企業""數字化賦能中小企業""質量標準品牌賦值中小企業"三個專項行動，幫助中小企業提升核心競爭力；通過優化中小企業職稱評審工作、實施"校企雙聘"制度等，加大人才興企支持力度；通過充分發揮北京證券交易所、國家中小企業發展基金、國家科技成果轉化引導基金等作用，加大對優質中小企業直接融資支持。同時，在加強知識產權運用和保護、促進中小企業特色產業集群發展等方面，也提出了一系列具體的舉措。

　　加大專精特新中小企業培育力度被放在了首位。若干措施提出，中央財政通過中小企業發展專項資金繼續支持專精特新中小企業高質量發展和小微企業融資擔保業務降費獎補。到2023年底，累計培育創新型中小企業15萬家以上、省級專精特新中小企業8萬家以上、專精特新"小巨人"企業1萬家以上。

　　同時，加強政策引導和資源統籌，構建中小企業特色產業集群梯度培育體系，壯大集群主導產業，促進集群內中小微企業專精特新發展。組織服務機構、行業專家進集群開展咨詢診斷服務活動，打通產業鏈上下游生產資源與優質服務資源渠道，提升集群服務能力，2023年培育100家左右國家級中小企業特色產業集群。

　　若干措施要求，各有關部門、各地方要充分發揮各級促進中小企業發展工作協調機制作用，建立橫向協同、縱向聯動的工作機制，強化組織領導，凝聚工作合力，進一步幫助中小微企業穩定發展預期、增強發展信心，共同助力中小微企業穩增長調結構強能力，實現高質量發展。（文言）

　　轉自：中國商報

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