山東青島實施科技型企業“百千萬”培育工程

　　近日，青島市召開新聞發布會，對《關于實施科技型企業培育“百千萬”工程的意見》進行解讀。

　　根據《意見》，青島市力爭到2021年，高企總量突破4000家，科技型中小微企業總量突破18000家，青島市科技型企業進一步呈現技術創新主體地位日益突出、“四新”領域企業加速涌現、支撐高質量發展更加高效的良好發展態勢。

　　青島市科技型中小企業已破1萬家

　　近年來，青島市科技創新工作進一步面向產業、聚焦企業，強化企業技術創新主體地位，著力培育科技型企業。2017年，青島市高新技術企業新增691家，同比增長81%，總數達到2039家，占山東省總數近1/3，在全國同類城市中排名由第9上升至第6。青島市科技型中小企業總量突破1萬家，是2015年初的兩倍多，初步形成千帆競發態勢。海爾、海信、中車四方等龍頭大企業創新繼續保持領跑地位，云路先進材料、明月海藻、昌盛日電、特銳德等一批行業“排頭兵”實現快速發展，中譯語通、融智生物、鐳創光電、中科航星等一批“未來之星”迅速茁壯成長。

　　但是，與一些先進城市相比，青島市還存在著創新型領軍企業稀缺、科技型企業規模偏小、企業創新能力不夠等問題。青島市科技局參考借鑒外地先進的經驗做法，深入企業調研了解需求，根據青島市新舊動能轉換重大工程和“雙百千”行動部署要求，制定出臺了該《意見》。

　　遴選重點高企標準高于“瞪羚”企業

　　科技型企業培育“百千萬”工程的“百”，就是遴選100家以上高成長性高新技術企業予以重點培育和扶持，助推企業實現快速發展；“千”，就是持續培育5000家左右“千帆計劃”企業，加快“小升規”“企成高”；“萬”，就是通過重點高企和千帆企業的示范引領和各項政策的落實，服務帶動超過10000家科技型小微企業盡快發展壯大。

　　青島市科技局局長姜波表示，該項政策相對于以往的“千帆計劃”有拉伸、增高和拓寬，不再局限于孵化器內的在孵企業，而且遴選重點高企的標準不看“塊頭”看“成長性”，比通常意義上的“瞪羚”企業標準更高。

　　根據《意見》，遴選的重點高企必須是在青島市轄區內注冊成立3年及以上、10年以內的高新技術企業，同時還必須符合以下條件：上年度營業收入達到2000萬元不到5000萬元，近3年銷售收入復合增長率達到20%，且利潤復合增長率達到25%；上年度營業收入達到5000萬元不到1億元，近3年銷售收入復合增長率達到15%，且利潤復合增長率達到20%；上年度營業收入達到1億元不到5億元，近3年銷售收入復合增長率達到10%，且利潤復合增長率達到10%；上年度營業收入達到5億元，近3年銷售收入復合增長率達到10%，或利潤復合增長率達到10%。很顯然，在這項標準當中，“復合增長率”是個關鍵詞。

　　據了解，青島市科技局此前對青島市高企進行抽樣調查，參與抽樣的企業約600家，其中符合重點高企標準的只有20家左右，約占樣品總數的1/30。

　　到2021年科技企業融資規模達200億元

　　為了實現培育目標，青島市從科技金融結合、創新發展扶持、優化發展環境等方面提出了11條扶持措施。首先著眼于解決科技型企業融資難，促進科技與金融結合。根據《意見》，青島市將提升科技金融支撐服務能力，到2021年，科技型中小企業年度融資規模達到200億元，其中特別要加強對重點高企增信授信和貸款扶持。

　　加強對千帆企業“首投”“首貸”“首保”扶持。對投資千帆企業“首投”的投資管理機構，按實際投資額的1%給予補助，年最高20萬元。鼓勵商業銀行積極為千帆企業提供信貸服務，每新增1家貸款額超過100萬元的企業，給予銀行1萬元補助。鼓勵千帆企業購買保險獲取增信，對通過此方式獲得銀行貸款的，按照貸款額度的2%給予保費資助，年最高8萬元，最多資助三年。

　　新獲批國家科技創新基地獎勵500萬元

　　政策著眼于強化企業培育和壯大，加大對企業創新發展的扶持，各項獎勵、補助力度空前。為了鼓勵孵化器提質增效，在孵和畢業企業獲得高新技術企業認定的，按每家企業10萬元標準給予所在孵化器獎勵。對引進海外預孵化項目(團隊)落地且獲得100萬元及以上股權投資的，按每家企業10萬元標準給予所在孵化器獎勵。

　　青島市級科技創新平臺優先在重點高企布局建設，對新獲批國家科技創新基地的，優先給予500萬元獎勵。千帆企業通過高企認定的，優先給予30萬元獎勵。企業構建關鍵核心技術專利組合(專利池)并符合相關條件，每項給予50萬元獎勵。

　　支持企業加大研發投入，全面落實好研發費用加計扣除比例由50%提高到75%的稅收優惠政策，對重點高企和千帆企業當年加計扣除確認研發費用按一定比例給予獎勵，其中小微企業為5%，其他企業為3%，每家企業年最高獎勵100萬元。

　　支持企業強化知識產權運營，對通過知識產權“貫標”和獲省、國家知識產權優勢、示范企業認定的企業給予5萬—20萬元一次性獎勵。（王娉）

　　轉自：中國高新技術產業導報

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