中關村精準施策 推動高精尖產業發展

　　支持重大前沿原創技術成果轉化和產業化項目落地，支持重大協同創新平臺和硬科技孵化平臺項目，支持特色產業園區和創新創業社區項目提升承載能力……近日，中關村管委會召開新聞通氣會，介紹推動一區十六園高精尖產業發展的舉措及成效。

　　２０１８年，中關村管委會出臺中關村示范區分園高精尖產業培育專項支持措施，重點支持人工智能、高端芯片等領域的關鍵核心技術突破、產業創新發展和集聚，支持各分園構建各具優勢和特色的高精尖產業集群，形成一區多園統籌協同發展格局，支撐科技創新中心建設。

　　截至目前，中關村共確定支持１５５個高精尖產業培育項目，覆蓋所有十六個分園，已撥付支持資金８．３９億元。

　　成果喜人涌現一批優質項目

　　２０１７年４月，中關村管委會出臺《關于精準支持中關村國家自主創新示范區重大前沿項目與創新平臺建設的若干措施》（《若干措施》）。２０１７年１２月，北京市出臺加快科技創新發展新一代信息技術等十個高精尖產業的指導意見。為深入貫徹實施北京市委、市政府決策部署，中關村管委會以《若干措施》為基礎，設立中關村示范區分園高精尖產業培育專項，專項重點支持重大前沿原創技術成果轉化和產業化項目、重大協同創新平臺項目、硬科技孵化平臺項目、特色產業園區和創新創業社區項目、區域整體轉型升級和存量空間資源盤活利用項目等五大類項目。

　　在項目申報征集過程中，各分園申報項目達５００余項。為了確保公平公正、優中選優、兼顧各園，中關村根據項目類型，分別制定支持方案，啟動項目專家評審、盡職調查、審計等工作。

　　中關村瞄準高精尖產業本身，支持重大前沿原創技術成果轉化和產業化項目９０項。項目具有較高科技含量，擁有重大核心技術或關鍵共性技術，在技術、產品、裝備、工藝等環節取得突破，處于國際領先或前沿水平，并且具有良好的市場前景和社會效益，以及強大發展后勁，對產業發展具有較強帶動作用。例如支持智航“天璣骨科手術機器人產業化建設”項目、京東方“薄膜晶體管液晶顯示器件無邊框顯示器開發及產業化應用”項目。

　　中關村推動分園高精尖創新能力建設，支持重大協同創新平臺項目２６項、硬科技孵化平臺項目２７項。重點支持科研院所和領軍企業在中關村設立硬科技孵化平臺，聚焦集成電路、智能制造等硬科技領域，為初創企業提供工業設計、研發、小試中試、檢驗檢測等專業硬件孵化資源。支持大企業依托規模優勢和行業影響力建設共性服務平臺。如支持寒武紀公司發揮其技術積累優勢，搭建智能處理器重大協同創新平臺。

　　為提升各分園對高精尖產業項目的承載能力，中關村支持特色產業園區和創新創業社區項目９項、區域整體轉型升級和存量空間資源盤活利用項目３項。結合各分園產業定位，加強對分園空間、產業和創新資源優化整合，支持建設一批創新成果轉化和中試基地、特色產業園區，引導高精尖產業入園發展，形成產業集群，提升各分園前沿技術成果轉化和產業化承接能力。如支持海淀園金隅天壇家具西三旗廠區盤活改造項目、航天科工航星園整體轉型升級與存量空間盤活利用項目、首鋼園整體轉型升級與存量空間盤活利用項目等。

　　成效明顯  突出分園創新特色

　　中關村突出高精尖導向，彰顯引領作用。此次支持項目涵蓋了十大高精尖領域，僅支持重大前沿原創技術成果轉化和產業化項目就撬動社會總投資額超過１３０億元。

　　中航智、曠視、芯視界、馭勢、阿邁特、夏禾、柏惠維康……中關村支持了一批引領行業發展的前沿項目。天智航“天璣骨科手術機器人產業化建設”項目、圣邦微“面向傳感器應用的信號調理及高精度ＡＤＣ芯片”項目均打破國外技術壟斷，實現進口替代。

　　中關村突出分園產業定位，促進特色產業集聚。此次專項注重引導各分園在人工智能、集成電路、新材料、軟件和信息服務等高精尖領域加強布局，支持一批符合各分園產業發展定位的項目。人工智能產業化９個項目中，海淀園７項，體現了海淀園引領人工智能產業發展的先發優勢。集成電路產業１０個項目中，海淀園６項，亦莊園３項，集成電路產業南北布局集聚效應凸顯。

　　中關村支持一批特色園區，初步形成特色化發展態勢。中關村重點支持大興園中關村高端醫療器械產業園、亦莊園鋒創科技園、 北京亦莊生物醫藥園、海淀園中關村國防科技園、昌平園北大醫療產業園等特色園區，并與北京市通州區、平谷區合作建立城市科技、農業科技前沿技術創新中心，探索市區兩級聯合支持模式，推動各分園產業實現特色化差異化轉型升級。

　　中關村培育創新源頭，形成硬科技孵化新模式。中關村支持中國電子科技集團、機械研究總院等中央企業，清華大學、北京大學、中科院西光所等科研院所在中關村設立硬科技孵化平臺，聚焦集成電路、智能制造等硬科技領域，為初創企業提供工業設計、研發、小試中試、檢驗檢測等專業硬件孵化資源，發揮設立主體的資源、技術、產業、資本等優勢，從創新源頭探索硬科技創新企業培育孵化新模式。同時，中關村支持大企業依托規模優勢和行業影響建立協同創新平臺，如寒武紀公司發揮其技術積累優勢，搭建“智能處理器重大協同創新平臺”；商湯公司建設“應用開放平臺”，推進視覺識別商業化應用，將有力帶動人工智能產業發展。

　　多措并舉  促進一區多園統籌發展

　　在實施分園高精尖產業培育專項資金支持政策的同時，中關村通過編制一區十六園統籌發展規劃、明確分園產業定位、優化完善分園管理體制、推進創新型企業服務等多方面舉措，支持各分園培育高精尖產業，促進一區多園統籌協調發展。

　　編制一區十六園統籌發展規劃。中關村落實北京市城市總體規劃，編制一區十六園統籌發展規劃，從功能定位、發展方向、高精尖產業總體布局及空間優化、配套服務等方面，推進一區多園統籌協同發展。

　　明確分園產業定位。中關村結合園區基礎優勢，引導各分園明確產業定位，鼓勵各分園形成由１－２個優勢產業、２－３個培育產業、創業孵化３個層次構成的高精尖產業培育格局。促進產業協同發展，根據各分園的產業基礎和空間條件，協調對接創新資源，促進分園高端創新資源集聚。

　　優化完善分園管理體制。中關村深入研究各分園管理體制面臨的問題，在機構、職能設置、管理運營等方面研究提出優化完善分園管理體制的主要任務，推動各分園管理體制優化完善。

　　推進創新型企業服務。中關村按照《北京市創新型企業服務行動工作方案》要求，梳理形成各區、各分園創新型企業服務名單，進行需求調研，協調相關委辦局予以解決。啟動創新型企業“分園行”活動，組織１２０多家企業與分園對接，促進創新要素在各分園協同布局。

　　推動園區產業載體建設。西三旗智能制造創新園、中關村壹號、軍民融合產業園、小米產業園等一批創新載體竣工。中關村支持大興園威克多制衣中心騰退庫房升級改造、房山園北控新能源閑置土地盤活等存量改造項目，促進存量土地及空間資源盤活改造，實現騰退后整體業態轉型升級。支持北京保險產業園、中關村壹號等園區生態智慧園區建設，發揮高品質園區示范作用。支持海淀中關村創客小鎮、亦莊博客雅苑等人才公租房項目，提升示范區企業人才保障能力。

　　推進一區多園統籌工作機制建設。中關村定期召開示范區十六分園工作交流會，推進落實北京市重大政策。印發《中關村示范區分園創新發展考核評價指標體系》，首次對分園創新發展情況進行考核評價。建立“一處一園”服務分園工作機制和信息交流機制，加強對各分園的統籌指導促進園區間創新發展經驗和案例成果分享。推進分園數據精細化管理，推進基于ＧＩＳ的中關村創新社區和一區多園信息共享交換平臺系統建設。（記者 張偉）

　　轉自：中國高新技術產業導報

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