著力解決企業投資經營難題 寧夏出臺優化營商環境24條

　　為著力解決企業投資經營中的隱性準入壁壘、融資難、辦事成本高、審批周期長、多頭多層監管等“堵點”“難點”“痛點”問題，加快打造市場化、法治化、國際化營商環境，經寧夏回族自治區政府同意，由自治區發展改革委牽頭研究制定的《關于聚焦企業關切進一步推動優化營商環境政策的通知》（以下簡稱《通知》）于日前印發。

　　《通知》圍繞營造公平競爭市場環境、提高對外開放水平、降低企業準入環節成本、降低企業生產經營成本、營造創業創新良好環境等8個方面，明確提出了優化營商環境“24條”，將優化營商環境、減輕企業負擔、解決企業反映的突出問題作為穩就業、穩金融、穩外貿、穩投資、穩預期的重要抓手。

　　《通知》明確，堅決破除隱性準入壁壘，營造公平競爭市場環境，落實全國統一的市場準入負面清單，制定與市場準入負面清單制度相適應的準入機制、審批體制、監管機制、社會信用體系、法律法規體系等配套的政策，推動“非禁即入”普遍落實。

　　化解中小微企業融資難融資貴。擴大動產融資服務，創新應收賬款融資、知識產權質押等融資產品。實施“引金入寧”計劃，增加小微企業金融供給。防止對民營企業隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法。督促金融機構取消各類違規手續費，嚴格限制向小微企業收取財務顧問費、咨詢費等費用。

　　推進工程建設項目審批制度改革，將消防設計審核、人防設計審查等納入施工圖聯審，審圖時間縮短至22個工作日以內。推行房屋建筑和市政基礎設施領域建設工程保證金保險保函擔保。探索試行新批工業用地“標準地”制度。推進關檢融合，推廣“雙隨機、一公開”作業模式。完善出口退稅政策，調整一類生產企業和三類出口企業評定標準，取消管理類別年度評定次數限制。實現電子退庫全聯網和二類以上出口企業無紙化退稅申報全覆蓋，辦理退稅的平均時間縮短至10個工作日。

　　《通知》指出，強化事中事后監管。寧夏將積極推進信用監管、大數據監管等新型監管方式，2019年底前實現市場監管領域“雙隨機、一公開”全覆蓋，推進跨部門綜合執法、聯合監管，減少多頭多層重復執法。切實提高行政執法水平，研究制定嚴格禁止生態環境保護領域“一刀切”指導意見。制定規范執法自由裁量權的辦法，細化、量化行政處罰標準，進一步規范行政處罰自由裁量權。

　　自治區政府要求，各地、各有關部門在落實政策的過程中，凡發現與政策要求不符的文件，要及時進行修訂，防止出現惠企政策被原有規定堵住、卡殼等現象，及時向社會公布落實政策的具體措施，接受社會監督。自治區政府辦公廳在自治區“12345”政務服務熱線平臺增加營商環境投訴與咨詢功能，建立高效暢通的受理、轉辦、督辦、反饋機制，為市場主體提供全方位、全天候、一體化服務。各地、各有關部門要建立承辦、交辦、查處、反饋機制，及時糾正發現的問題，并公開曝光營商環境反面典型，對不作為、亂作為、慢作為等行為嚴肅追責問責。（記者 郭寧）

　　轉自：中國產經新聞報
 

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