湖南汝城縣煙草專賣局：完善綜合管控體系 提升市場監管水平

今年以來，湖南汝城縣煙草專賣局堅持守土有責、守土盡責，做到守土有方，完善綜合管控體系，持續提升市場監管水平，從嚴打擊涉煙違法犯罪行為，保證國家和地方的財政收入，有力有效維護全縣市場經濟秩序和消費者利益。 

加強專賣執法隊伍建設。汝城煙草堅持學習導向和問題導向，通過法治夜校、部門例會組織專賣執法人員深入學習政治理論、煙草專賣法律法規，重點加大廉潔典型和違規違紀典型案例學習力度，嚴格規范煙草專賣執法行為。為積極適應專賣管理工作新新形勢、新要求，汝城煙草與時俱進抓實技能培訓，以專賣崗位練兵活動為抓手，全面提升業務技能，重點圍繞年度專賣管理工作重點和難點，組織內訓師、業務骨干成立課題攻關小組，積極探索“大數據分析”、案件審理、市場檢查、司法銜接等工作新思路新方法，促進專賣人員高質量的開展好打假打私工作。通過打造和建設適應打假打私新形勢需要、專業化高素質專賣執法隊伍，汝城煙草專賣隊伍猶如一把“利劍”，斬斷諸多制、售假煙鏈條。今年一季度，共查處違法案件37起，查獲違法卷煙356萬支，刑拘4人。

保持打假打私高壓態勢。“汝城地處三省交界處的特殊地理位置，防范省際毗鄰地區制假滲透、轉移、擴散的任務艱巨，要拓展線索渠道，全方位無死角摸排，切斷利益鏈條，鏟除假私土壤。”汝城煙草黨組成員、副局長鄧開衛在參加專賣部門例會上著重指出。針對制假窩點有轉移蔓延到汝城的趨勢，汝城煙草持續加強城鄉結合部、偏遠山區等重點區域制假隱患排查，鼓勵公眾對涉煙違法問題進行舉報投訴，截止今年4月底，全縣共排查行政村83個，居民社區10個，養殖場5個，張貼宣傳資料131份，為后續開展卷煙打假破網“拔點”專項行動奠定基礎。卷煙打假打私，離不開各執法部門的支持和配合，汝城煙草圍繞“端窩點、斷源頭、破網絡、抓主犯”的工作重點，不斷完善與公安、市場監督、高速交警等多部門協作機制，實行聯合辦案和成果共享，增強協作機制的操作性和實效性，不斷提升市場監管效能。

強化物流環節涉煙監管。針對互聯網及物流快遞環節的快速發展，借助物流快遞進行假冒卷煙網絡銷售成為違法經營卷煙的重要途徑。汝城煙草深入分析轄區內物流寄遞環節涉煙活動規律，加強與公安、郵管、交通等部門的協作和配合，定期召開專題聯席會議，形成郵寄（快遞）行業監管的長效機制，及時共享涉煙案件線索，及時提醒排查。為增強法治宣傳力度，汝城煙草組織專賣人員深入各物流快遞點進行煙草法律法規、舉報電話等方面的宣傳，引導物流快遞從業人員積極配合檢查舉報，提高對涉煙違法行為的警惕性，自覺抵制非法郵遞卷煙行為。此外，充分發揮“互聯網+”的優勢作用，加強物流快遞單據的收集、分析，篩選有價值的涉煙信息，深入分析查找源頭，并在重要物流（快遞）站點設置專職開展日常巡檢的聯合執法隊伍或人員，摸排蹲點，對非法卷煙的運輸和銷售活動進行嚴厲打擊。

注重許可證后續監管。結合轄區卷煙市場實際，汝城煙草強化煙草專賣零售許可證后續監管工作。在日常市場檢查中，向零售戶大力宣傳許可事項發生變化應如何處置、許可證期限屆滿時應如何延續、暫停營業時應如何辦理等依法使用許可證的內容，切實增強卷煙零售戶的守法經營和依法依規用證意識。在行政審批環節，按流程規范許可證新辦、變更、延續、注銷等事項，提供辦事便利，優化辦理流程，及時告知結果，凸顯煙草部門審批服務便民化。為強化各部門之間的協同，提升行政許可效能，汝城煙草深化內管員、客戶經理、稽查員、送貨員 “四員”協同監管模式，在服務客戶、卷煙配送、市場檢查時，對在網客戶持證情況進行全面清查摸底，通過信息相互溝通、意見結果反饋，及時處理零售戶“證址不符”“擅自停歇業”以及未亮證經營等許可證后續監管方面的問題，共同規范和打牢市場基礎。（袁林飛）

轉自：中國企訊網

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