近日，黃岡市煙草專賣局組織召開全市系統行政許可工作專項視頻調度會，錨定國家煙草專賣局行政許可標準化建設要求，以 “制度化構建、全流程規范、高質量服務” 為核心，部署系列實踐舉措，全面推動行政許可工作提質增效，彰顯行業 “簡政放權、放管結合、優化服務” 的改革擔當。
在責任體系搭建上，黃岡市局構建 “層級聯動、清單管理” 的責任落實機制。成立市、縣兩級行政許可標準化建設工作小組，明確統籌協調職責，縣級局落實主體責任，將證件管理、卷宗審核、現場勘驗等 12 項核心職責細化至具體崗位，形成 “事事有人管、層層有監督” 的責任鏈條。同步對照國家局 12 項行政許可事項編碼標準，結合本地實際編制《行政許可事項清單》，逐項明確事項名稱、辦理標準、審批時限、責任主體等要素，清單之外一律不增設許可事項，實現 “清單之外無審批”。
流程規范方面，推行 “全環節標準化、全要素可追溯” 管理。事前環節嚴格落實事項公示制度，在地方政府網及政務服務大廳同步公示零售點合理化布局規劃、區域單元動態數據等信息，建立 “每周核查、每月更新” 機制，確保公示內容準確鮮活。事中環節制定《行政許可審查工作細則》，細化受理、審核、決定、送達各環節操作規范：受理階段實行 “一窗通辦”，明確新辦、變更、延續等事項的申請材料清單，杜絕額外增設材料；審核階段采用 “系統核驗 + 人工復核” 雙軌模式，對經營資質、地址合規性等核心要素逐項核查；送達環節統一文書格式，推行 “簽字確認 + 影像留存” 制度，確保送達過程可追溯。事后環節規范卷宗管理，按照 “一案一卷、要素齊全” 要求，對 1484 份抽查卷宗完成標準化整理，建立電子檔案與紙質檔案同步歸檔機制。
服務提質領域，打造 “線上線下融合、特色服務暖心” 的便民體系。線上升級政務服務平臺，建成省市縣三級貫通的網上辦理系統，實現許可申請、材料提交、進度查詢、結果下載全流程 “一網通辦”，同步優化 12313 熱線響應機制，確保咨詢投訴 1 個工作日內響應、5 個工作日內辦結。線下推進服務大廳 “六個統一” 標準化建設，配齊排隊輪候系統、政策宣傳屏、服務評價器等設施，達到 GB/T 32169.1-2015《政務服務中心運行規范》要求。針對特殊群體推出特色服務：為貧困、殘疾、老齡商戶開辟 “綠色通道”，提供上門勘驗、材料代填、臨期提醒等 “一對一” 服務，上半年累計開展上門服務 86 次，群眾滿意度較去年提升 12 個百分點。
長效保障上，建立 “監督、考核、培訓” 三位一體機制。監督方面采取 “現場巡查 + 電子監察” 模式，每月開展不少于 1 次現場檢查，通過系統后臺對審批流程進行實時監控，重點核查超權限、超時限等違規行為。考核方面制定《行政許可工作考評細則》，將服務質量、流程規范、群眾評價等指標納入考核，考核結果與績效薪酬直接掛鉤，強化結果運用力度。培訓方面開展 “標準化全員輪訓”，圍繞法律法規、流程規范、系統操作等內容，上半年組織市、縣兩級人員培訓 4 場，覆蓋 216 人次，同步建立 “師帶徒” 幫扶機制，提升基層人員業務能力。
數據顯示，2025 年 1-6 月全市共規范辦理各類許可事項 1618 件，其中延續類 935 件、歇業類 188 件、新辦類 121 件，全流程平均辦理時限較去年縮短 1.5 個工作日。黃岡市局相關負責人表示，將持續深化行政許可標準化建設，通過閉環管理推動規范水平與服務質效雙提升，筑牢依法行政底線，增強群眾獲得感，為行業高質量發展提供堅實保障。（劉源龍）
轉自：中國網
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