武漢市洪山區煙草專賣局：以案卷提質鍛造執法精兵

　　為進一步提升行政執法規范化水平，夯實法治煙草建設根基，近期，武漢市洪山區煙草專賣局全面啟動執法案卷質量提升工程，通過內部案卷評查、案卷問題交流、案卷制作培訓三項舉措，以查促改、以研提質、以訓強能，推動執法案卷質量實現系統性躍升，為打造公正文明、規范高效的執法隊伍注入強勁動能。

　　刀刃向內，以評查檢視執法成色

　　洪山區煙草專賣局堅持問題導向，組織開展全覆蓋式內部案卷評查工作。評查工作聚焦執法程序、事實認定、法律適用、文書規范等核心環節，采取“交叉互查+集中會審”模式，對近期辦結的行政處罰、行政許可案卷進行逐卷“體檢”。評查組嚴格對照《煙草專賣行政處罰案卷評查標準》，從立案審批到結案歸檔，從證據收集到自由裁量，不放過一個細節、不遺漏一個環節，逐條逐項打分評定。通過評查，既發現了執法文書制作中的共性短板，也梳理了個案辦理中的個性問題，為后續整改提升提供了精準靶向。此次評查既是執法質量的“全面體檢”，更是執法能力的“實戰練兵”，有效強化了執法人員的程序意識和證據意識。

（圖為洪山區煙草專賣局工作人員正在進行案卷集中評審）

　　集思廣益，以交流破解執法難題

　　在案卷評查基礎上，洪山區煙草專賣局組織召開案卷問題專題交流會，將評查發現的問題擺上臺面、亮在明處，以“紅臉出汗”促“排毒治病”。交流會上，評查組對發現的文書表述不規范、證據鏈不完整、法律引用不精準等典型問題進行逐一通報，并結合具體案卷進行“解剖式”分析。各辦案人員圍繞問題成因展開深入研討，既從個案層面剖析操作失誤，也從制度層面反思管理漏洞，形成了“發現問題—分析原因—研討對策—固化經驗”的閉環機制。交流過程中，資深執法骨干分享辦案心得，年輕執法人員提出創新思路，新老碰撞、上下聯動，營造出比學趕超、互促共進的濃厚氛圍。通過交流，執法人員進一步統一了執法標準、厘清了辦案思路，實現了“評一案、學一法、規范一類”的良好效果。

　　靶向施策，以培訓鍛造執法精兵

　　針對評查和交流中暴露的薄弱環節，洪山區煙草專賣局迅速組織案卷制作專題培訓，邀請業務骨干進行“靶向授課”。培訓緊扣“規范”二字，從案卷制作的基本要求入手，詳細講解執法文書的格式規范、語言表述、邏輯結構，并結合優秀案卷范例進行正向引導，對照問題案卷進行反向警示。

（圖為洪山區煙草專賣局開展案卷制作專題培訓）

　　此外，培訓還圍繞新修訂的法律法規、執法監督條例等內容進行專題解讀，幫助執法人員及時更新知識儲備、準確把握政策邊界。參訓人員紛紛表示，此次培訓“干貨滿滿、解渴管用”，為日常執法辦案提供了清晰的操作指南。

　　執法案卷是行政執法活動的全過程記錄，是執法規范化水平的直接體現。洪山區煙草專賣局將以此次案卷質量提升工程為新起點，持續完善執法監督機制，健全案卷評查常態化制度，推動執法培訓系統化、精準化，努力打造一支政治過硬、業務精湛、作風優良的專賣執法鐵軍，為轄區煙草市場健康有序發展提供堅實法治保障，為優化法治化營商環境貢獻煙草力量。（洪山區局 田宇同 ）

　　轉自：中國網

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