
圖:“城區國際化與決勝全面小康”論壇現場
中國城區國際化指數由《小康》雜志社、中國標準化研究院、清華大學中國發展規劃研究中心共同研究、制定和發布,是國內首個專門針對城區國際化和現代化進行研究的指數。
《小康》雜志社副社長賴惠能,清華大學中國發展規劃研究中心常務副主任、蘇世民書院院長王有強,中國標準化研究院公共安全標準化研究所所長邢立強共同為指數發布揭幕。求是雜志社原社長高明光、國家統計局工業統計司司長文兼武、國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文、浙江省民政廳副廳長江宇、中共紹興市委常委、組織部部長徐曉光、杭州市上城區委副書記、區長金承濤共同見證指數發布。

圖:中國城區國際化指數發布儀式
為何要制定中國城區國際化指數?
“中國城區國際化指數”制定和發布單位之一——《小康》雜志社副社長賴惠能表示,“我們要用歷史的眼光來審視這一次城區國際化指數的發布,一方面,這是新時代發展的需要,在習近平總書記所作的十九大報告中,‘現代化’就出現47次。十九大吹響了中國全面建設社會主義現代化強國的號角:既要全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標,又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標進軍。而要實現國家的社會主義現代化就要求有一批城市及城區,逐步提高綜合實力,率先走向現代化與國際化。”
另一方面,是為中國城區國際化水平提供評價標準,隨著我們經濟發展和城市化水平的不斷提高,我國不少城市主要城區的國際化水平也在不斷提升,不少城市甚至可以媲美紐約、東京、新加坡等國際一流城市。但是,目前能對國內城區國際化與現代化發展水平仍然缺乏科學、行之有效評價體系仍未形成。為此,《小康》雜志社聯合、中國標準化研究院公共安全標準化研究所、清華大學中國發展規劃研究中心共同研究制定了中國城區國際化指數,旨在通過對全國主要城市城區國際化現狀和建設水平的量化評估和排名,為中國城區國際化水平提供評價標準,可以使各個城市通過對比找到優勢和不足,從而確定努力方向,縮小城市差距。
如何制定中國城區國際化指數?
為了形成科學、客觀、公正的中國城區國際化指數,課題組充分研究國內外城區國際化發展態勢,通過對倫敦金融城、紐約曼哈頓區、東京新宿區以及北京朝陽區、上海浦東新區、深圳福田區、杭州上城區等具有代表性的城區進行實地調研,發現國際化程度高的城區具有三大共同征:一是市場體系發達健全,產業結構輕型化、智能化與現代化。國際化城區依據自身優勢,極力引進跨國企業,大力發展第三產業,第三產業增加值占GDP比重較高;二是基礎設施完善,城區輻射力強。便捷的公共交通、高覆蓋的雙語化標識、引人入勝的環境,受到國外游客與跨國公司的青睞;三是構建多元文化,營造開放包容的創新氛圍,吸引了眾多國際人才,在多元文化碰撞交融中,城區不斷創新與前進。

圖:《小康》雜志社副社長賴惠能做城區國際化指數解讀
此外,中國城區國際化指數還充分借鑒了自20世紀60年代以來全球對城區國際化的研究,包括Peter Hall的《世界城市》、伊斯坦布爾世界城市年會城市國際化指標體系、全球城市競爭力指標、可持續發展綜合指標體系、全球化城市指數、城市國際標準:ISP37120等國際研究成果,以及北京、上海、深圳、天津、西安、武漢等國內城市對于國際化指標體系的構建。
最終,課題組將“經濟國際化、社會國際化、文化國際化、政府國際化”作為評價中國城區國際化的4個一級指標。其中,經濟國際化又包含“人均GDP、第三產業增加值占GDP比重、R&D投入占GDP比重、出口貿易額占GDP比重、人均實際利用外資額”5個二級指標;社會國際化又包含“每萬人醫護人員數、人均住房面積、人均預期壽命、空氣質量、通過國際JCI標準認證的醫院數量、國際學校數量”6個二級指標;文化國際化又包含“每萬人擁有公共文化機構、公共教育經費占GDP比重、每年舉辦國際文化節次數、每年舉辦國際博覽會次數”4個二級指標;政府國際化又包含“政府信息公開程度、國外代表團來訪次數、國際組織及分支機構數量”3個二級指標。
中國城區國際化指數正式發布
課題組以直轄市、副省級及萬億俱樂部的20個城市為基礎,加上西部歷史文化名城昆明。選取這21個城市的中心城區共計112個城區為研究樣本,從經濟、社會、文化、政府四方面展開研究分析、評估和打分,發布了中國城區國際化指數并對112個城區的國際化水平進行排名。
最終,北京市朝陽區、上海市浦東新區、北京市東城區、北京市西城區、深圳市福田區、上海市徐匯區、上海市長寧區、杭州市上城區、上海市黃浦區、深圳市鹽田區、北京市海淀區、天津市和平區、杭州市濱江區、上海市靜安區、深圳市南山區、廣州市越秀區、杭州市西湖區、廣州市海珠區、深圳市羅湖區、重慶市渝中區位列中國城區國際化水平排名前二十。

中國城區國際化指數發布后,國家統計局工業統計司司長文兼武,國務院發展研究中心環資所副所長常紀文,紹興市委常委、組織部部長徐曉光,杭州市上城區委副書記、區長金承濤分別圍繞城區國際化、經濟全球化等議題發表演講,為中國城區國際化建設獻計獻策。
附:112個城區國際化指數排行榜
城區得分排名
北京市朝陽區62.001
上海市浦東新區48.512
北京市東城區48.293
北京市西城區48.104
深圳市福田區46.855
上海市徐匯區46.106
上海市長寧區46.077
杭州市上城區44.468
上海市黃浦區43.659
深圳市鹽田區43.6210
北京市海淀區42.9311
天津市和平區42.8812
杭州市濱江區42.1713
上海市靜安區40.5014
深圳市南山區40.1215
廣州市越秀區39.8816
杭州市西湖區39.2717
廣州市海珠區39.0718
深圳市羅湖區39.0019
重慶市渝中區37.7520
廈門市思明區37.6621
廣州市天河區37.3822
重慶市渝北區36.7523
天津市河西區36.0424
蘇州市吳中區35.7025
蘇州市虎丘區35.5126
北京市豐臺區35.4227
重慶市江北區35.1228
重慶市九龍坡區35.0129
杭州市下城區34.7230
天津市南開區34.4831
南京市玄武區34.3732
杭州市江干區33.6533
上海市虹口區33.3234
成都市錦江區33.1835
重慶市南岸區33.1836
廣州市黃埔區33.1137
寧波市鄞州區33.0038
廣州市荔灣區32.9439
杭州市拱墅區32.8540
天津市紅橋區32.7441
上海市楊浦區32.5742
青島市市南區32.5043
北京市石景山區32.4944
上海市普陀區31.9445
天津市河東區31.8146
廈門市海滄區31.8047
南京市鼓樓區31.5248
寧波市北侖區31.4849
重慶市沙坪壩區31.2350
廈門市湖里區30.9951
武漢市江漢區30.9152
南京市建鄴區30.8853
南京市秦淮區30.8054
寧波市海曙區30.5955
廈門市翔安區30.5856
廈門市集美區30.5757
寧波市鎮海區30.5558
濟南市歷下區30.3459
廈門市同安區30.3160
天津市河北區30.2361
青島市市北區29.7462
武漢市江岸區29.7263
成都市青羊區29.6664
廣州市白云區29.6565
重慶市巴南區29.4766
西安市雁塔區29.3467
重慶市大渡口區29.2768
蘇州市吳江區29.0769
蘇州市姑蘇區28.9770
昆明市盤龍區28.7371
大連市中山區28.6472
寧波市江北區28.4873
西安市碑林區28.1074
蘇州市相城區27.6275
成都市成華區26.9376
西安市蓮湖區26.8778
西安市新城區26.6979
重慶市北碚區26.6580
青島市李滄區26.6481
武漢市洪山區26.4382
成都市金牛區26.3183
大連市西崗區26.1184
西安市未央區26.0485
濟南市市中區25.9086
西安市灞橋區25.7687
成都市武侯區25.5988
武漢市漢陽區25.5289
濟南市槐蔭區25.4790
武漢市武昌區25.3991
大連市甘井子區24.5192
大連市沙河口區23.6293
哈爾濱市南崗區23.4494
哈爾濱市道里區23.4495
長春市綠園區23.3496
長春市朝陽區22.6997
哈爾濱市道外區22.6698
長春市南關區22.4299
武漢市青山區22.41100
武漢市硚口區22.30101
濟南市天橋區22.20102
昆明市官渡區22.10103
長春市寬城區21.85104
哈爾濱市香坊區21.65105
長春市二道區21.36106
沈陽市沈河區20.80107
沈陽市和平區20.42108
沈陽市皇姑區19.30109
昆明市西山區19.12110
沈陽市鐵西區17.43111
沈陽市大東區
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