全國人大代表楊鏗：既要弘揚企業家精神更要優化營商環境

　　日前，中國建設報從藍光控股集團獲悉，全國人大代表、藍光控股集團董事局主席楊鏗今年給全國“兩會”提交了《偉大的新時代要弘揚企業家精神更需要優化企業家成長的營商環境建議》和《培養“一技之長”長效脫貧模式——產業“扶能”、教育“扶智”的建議》。
 

 

　　2017年，《中共中央 國務院關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見》(以下簡稱“意見”)公布。這是中央首次以專門文件明確企業家精神的地位和價值。意見用36個字對弘揚優秀企業家精神提出要求，即弘揚企業家愛國敬業遵紀守法艱苦奮斗的精神、創新發展專注品質追求卓越的精神、履行責任敢于擔當服務社會的精神。
 

　　過去的三十多年間，根植于中國改革開放沃土上成長起來的企業家精神是現代商業文明、工業文明的產物，也是中國社會經濟文化發展的重要現象。在楊鏗看來，企業家精神是一種無形又獨特的內在要素，中國企業家精神智慧的誕生和集聚標志著中國現代經濟、文化、社會的復興。
 

　　“步入新常態，中國經濟處在轉型升級的關鍵時期，偉大新時代召喚愛國敬業、遵紀守法、艱苦奮斗的本色，創新發展、專注質量、追求卓越的品質，履行責任、敢于擔當、服務社會的情懷。對此，楊鏗建議，大力弘揚企業家精神應著力從以下幾個方面著眼：
 

　　一、弘揚企業家愛國敬業遵紀守法艱苦奮斗的精神
 

　　1.通過市場化和法治建設營造企業家精神的土壤。引導企業家樹立崇高理想信念，加強對企業家特別是年輕一代民營企業家的理想信念教育和社會主義核心價值觀教育，引導企業家正確處理國家利益、企業利益、員工利益和個人利益的關系，把個人理想融入民族復興的偉大實踐。
 

　　2.鼓勵企業家保持艱苦奮斗創業精神風貌。激勵企業家自強不息、勤儉節約，反對享樂主義，力戒奢靡之風，保持健康向上的生活情趣。企業發展遇到困難，要堅定信心、迎接挑戰、奮發圖強。企業經營成功，要居安思危、不忘初心、謙虛謹慎。樹立不進則退、慢進亦退的競爭意識。
 

　　二、健全企業家誠信經營激勵約束機制
 

　　1.強化企業家法治化精神和底線思維。做任何事要有法治思維和底線思維精神，這也是企業家精神的前提。企業要有道德底線，要有法律底線、堅守契約精神。
 

　　2.建議進一步強化企業家信用宣傳，實施企業誠信承諾制度。利用全國信用信息共享平臺和國家企業信用信息公示系統，整合各個職能部門信息，建立企業家個人信用記錄和誠信檔案，實行守信聯合激勵和失信聯合懲戒。
 

　　三、弘揚企業家創新發展、專注品質、追求卓越的精神
 

　　1.專業精神，匠人匠心。激發企業家創新活力和創造潛能，持續推進產品創新、技術創新、商業模式創新、管理創新、制度創新，將創新創業作為終身追求，增強創新自信。提升企業家科學素養，發揮企業家在推動科技成果轉化中的重要作用。
 

　　2.引導企業家弘揚工匠精神。建立健全質量激勵制度，強化企業家“以質取勝”的戰略意識，鼓勵企業家專注專長領域，加強企業質量管理，立志于“百年老店”持久經營與傳承，把產品和服務做精做細，以工匠精神保證質量、效用和信譽，深入開展質量提升行動。
 

　　3.支持企業家追求卓越。學習能力與創新精神是追求卓越的企業家必備素養，優秀的企業一定是一個學習型的組織，學習型的團隊。
 

　　同時，企業家要具備冒險精神。弘揚敢闖敢試、敢為天下先、敢于承擔風險的精神，支持企業家敏銳捕捉市場機遇，不斷開拓進取、拼搏奮進，爭創一流企業、一流管理、一流產品、一流服務和一流企業文化，提供人無我有、人有我優、人優我特、人特我新的具有競爭力的產品和服務，在市場競爭中勇立潮頭、脫穎而出，培育發展壯大更多具有國際影響力的領軍企業。
 

　　4.弘揚企業家履行責任、敢于擔當、服務社會的精神。企業家精神要有公益精神，有利他的精神。引導企業家主動履行社會責任。增強企業家履行社會責任的榮譽感和使命感，引導和支持企業家奉獻愛心，參與慈善事業，承擔社會責任。
 

　　四、企業家精神表現在尊重客戶和市場化能力
 

　　倡導企業在市場中不斷滿足新時代人民對品質生活的持續要求，給客戶更多價值感、幸福感與獲得感。
 

　　五、尊重人才與培養人才
 

　　一切科技進步與創新都離不開人才。企業家精神一定是尊重人才，善于培養人才的。同時，企業家要善于把堅韌與信念傳遞給更多從業者、價值創造者。企業家是推動創業與創新的主要力量，企業家精神要著眼于為社會創造新財富的能力，建立健全企業家的法治化精神、創業精神、學習與創新精神、冒險精神、榮譽與責任、人才培養和寬容、堅韌與信念、市場化理念、專業精神與匠人精神等，其核心是永不停息的奮斗精神。
 

 

　　近年來，精準扶貧備受關注，除上述議案之外，楊鏗還提交了《培養“一技之長”長效脫貧模式——產業“扶能”、教育“扶智”的建議》。
 

　　根據“十三五”規劃綱要部署，“十三五”期間，中國3000萬以上農村貧困人口將通過產業扶持脫貧。產業扶貧已經成為深化扶貧攻堅的重要載體和地方造血脫貧的根本之策。
 

　　楊鏗在調研中發現，在精準扶貧取得成效同時，一些地方也出現諸如農民主動性不強、產業發展與當地資源耦合度低、產品同質化、市場優勢不足、貧困戶參與度低、資金缺口大等問題。經過一段時間的調研與思考，針對解決扶貧的長效性，如何實現扶貧對象的自身造血功能，怎樣激發貧困地區脫貧的內生動力，楊鏗提出三條建議：
 

　　一、產業扶貧“扶能”，教育扶貧“扶智”，雙手推動，聚焦內生性脫貧
 

　　產業扶貧重在“扶能”，教育扶貧重在“扶智”，雙手共抓同促，實現“內生脫貧”模式。其中教育扶貧除了給適齡學生學歷教育的扶助,重點在下足功夫培訓大批一技在手的職業技師。從專業技術培訓上細分出多個產業方向：
 

　　1.勞動力密集的地方興辦高標準家政培訓學校;
 

　　2.旅游資源豐富的地方，開展特色廚藝、傳統美食技藝、精致手工藝、園藝培訓，提技精藝做口碑;
 

　　3.農業條件好的地方，發展特色動、植物養殖，重點培養竹編、盆栽、插花、炒茶等傳統特色技術人員;
 

　　4.培訓與消費升級同步的一技之長。
 

　　一技養全家，一技長脫貧。一群手藝人帶動一方活力，助力實現美麗中國的長效脫貧。
 

　　二、教育扶貧要從“重硬件”轉而向“重軟件”著力。著力于貧困地區教學機制創新，縮小教育城鄉差距，是賦予被扶學校以活力的源泉。
 

　　1.建議設立“山鄉教師脫貧專項獎勵”，“留守兒童關愛行動”“貧困學生教育兜底”(學費+生活費全補助)。
 

　　2.切實有效地將城市優質教育資源定向輸出。可以建立政府、企業、城市名校、被幫扶學校四方聯動，通過政府引導、企業投資、扶持校提供智力支持(由城市名校做優質教育資源輻射，城鄉課程共享，師資管理常態化輸出)、村校(被扶持學校)管理運行的方式，走真正留得住教育資源，及時更新普及教學計劃的常態化聯合辦學之路。
 

　　3.大方發展與產業扶貧方向相結合的職業教育技能培訓。
 

　　三、在產業與教育扶貧中，企業盯市場、政府出政策、合作組織承接技術、貧困戶跟隨，三產融合創新業態
 

　　在構建由企業+合作組織+農戶的開放性產業扶貧平臺中，企業對市場需求把握更準，大戶、農民更接地氣，由他們決定發展什么產業、生產什么樣的產品更能解決貧困戶參與性積極性問題。同時，想在市場中走出一條差異化之路，要拓寬農、工、商三產做跨界、做融合，做深精加工和衍生品。
 

　　政府著力點：金融+保險+財稅政策，構建扶貧類經營模式的產業鏈扶植閉環。建議政府大力發展扶貧小額貸款，積極推進大眾農產品產量保險、收入保險、氣象指數保險、價格指數保險等各類產品的多方信貸風險分擔補償機制，填補產業扶貧保險缺位問題。
 

　　同時，為了激發更多企業和企業家切實參與到產業扶貧的行列里，可以考慮出臺以扶貧公司為主體的財稅專項政策。鼓勵發展以帶動貧困地區貧困人口脫貧為社會效益的相關實體經濟，出臺一系列企業稅費減免、優先安排農業產業化資金、優先享受產業扶持政策等相關政策。
 

　　精準扶貧、消除貧困、改善民生、實現共同富裕，這既是黨和政府的使命，也是我們每一個企業和企業家的社會責任。通過創新機制推動產業扶貧、教育扶貧等精準扶貧戰略的落地，轉變方式方法，變輸血為造血，實現貧困地區的內生性發展才是切實推動全國扶貧工作目標全面達成的有效途徑。

         轉自：市場信息

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