定位實戰專家顧均輝做客兩會大家談 與代表委員暢談營商環境“新治理”

　　自黨的十八大以來，大力優化營商環境一直是黨和政府乃至大眾的重點關注話題。在今年的《政府工作報告》中，“營商環境”一詞更是先后被提到5次，為歷年最多。3月6日，以“數字經濟時代網絡營商環境‘新治理’”為主題的“兩會大家談”在中國青年網錄制，唯一操盤過兩家跨國企業的定位實戰專家顧均輝作為特邀主持人，與全國政協委員、民革中央常委、內蒙古自治區市場監督管理局局長白清元，全國政協委員、中國聯通研究院院長張云勇，全國人大代表、四川省廣元市蒼溪縣白驛鎮岫云村黨支部書記李君，阿里巴巴集團副總裁孫軍工，就當下我國網絡營商環境的特點、現狀和問題進行了深刻探討。

　　圖：顧均輝作為特邀嘉賓主持與全國人大代表、政協委員共同做客“兩會大家談”

　　良好營商環境不斷優化，成效顯著

　　針對嘉賓主持人顧均輝提出的“對今年政府工作報告中針對優化營商環境再列新清單、舉新措有何理解與建議”，全國政協委員白清元表示“推進優化營商環境是轉變政府職能、完善社會主義市場經濟體制的重要舉措”。在聆聽了國務院總理所作的政府工作報告后，白清元梳理出19條具體舉措。他表示，19條舉措一定會給市場和企業以良好的預期，一定會有力促進已經出臺和正在出臺的各項優化營商環境的措施落地見效，也一定會有效激發市場主體活力，促進穩增長、調結構和新舊動能的轉化。

　　接地氣、惠民生，所提目標非常具體、數字高度量化，是全國政協委員張云勇對于今年政府工作報告的最深印象。張云勇表示，按照報告中的要求做好承接和落地是他們今年的重要工作。

　　而關于優化營商環境的意義，10年來扎根鄉村，致力于精準扶貧、鄉村振興的基層黨支部書記李君深有體會：“從鄉村振興角度講，產業振興是非常重要的環節，包括現在的精準扶貧，產業發展和營商環境密切相關，營商環境好了，鄉村的產業發展會更欣欣向榮。”

　　阿里巴巴集團副總裁孫軍工對于營商環境有自己的解讀。“營商的‘營’，傳統來講是經營之意，但同時也可引申為‘迎’和‘贏’。‘迎’，寓意為在數字經濟時代降低商業門檻，降低市場準入條件，讓更多中小企業和年輕人能夠發揮所學、施展抱負、激發活力，參與到全球化背景下的市場競爭中。”孫軍工表示，“贏”則是通過國家打造有序、公平、創新的營商環境，能夠讓所有市場主體實現共贏。

　　圖：顧均輝與全國政協委員白清元（右）

　　網絡惡意行為時有發生，亟需治理

　　近年來，隨著互聯網技術的迅猛發展，網絡零售交易平臺迅速崛起，我國的營商環境發生了許多新變化。在這種情況下，我國的監管政策又將發生哪些改變？針對主持人顧均輝拋出的新問題，白清元表示，從監管理念上講，我們要從計劃經濟體監管向市場經濟體監管轉變。用總理的話講，我們要把“市場主體管活而不是管死，管優而不是管亂”，核心還是指向激發市場主體的活力。從監管方式上講，我們要建立以“雙隨機、一公開”監管為基本方式、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。

　　新技術的利用，是一把雙刃劍，既能促進網絡營商環境提升，也會帶來安全風險和挑戰，如果處理不好，盜號、惡意評價等問題將頻繁發生。對于顧均輝提出的如何遏制這些惡意行為的問題，張云勇提出利用區塊鏈技術，一個點多份復制，起到對惡意差評者的源頭震懾。“同時，在不可篡改的基礎上快速鎖定惡意差評者的同類特征，做到精準快速溯源，哪怕你利用內部地址、盜用其他賬號。”

　　作為通過網絡渠道進行鄉村扶貧產業的經營者，面對惡意差評，李君表示他們也曾是受害者，希望通過市場監管打擊惡意差評者，營造健康營商環境。孫軍工認為，這類問題的解決首先要依靠平臺的治理，完善相關規則，嚴格執行國家法律法規，此外，讓平臺參與者積極培養法律意識，以法律武器維護自身權益。

　　良好營商環境的建立和優化需全民參與

　　一個良好營商環境的建立和優化，需要經營者、消費者立足誠信、法律，潔身自律，同樣需要國家政府和社會各界的群策群力，共同出謀劃策，眾人拾柴。在顧均輝的邀請下，訪談委員代表和嘉賓也就如何打造良好營商環境給出了自己的建議。

　　白清元表示“要做好放與管的銜接。”同時要讓現行相關法律法規與改革政策銜接到位，避免現行法律法規與當下改革政策的不協同甚至沖突。此外，還需加大信息化支撐的力度，特別是保障基層網絡的暢通；同時盡快完善考評體系建設，按照國際可比、對標世行、中國特色的原則制定營商環境評價體系，督促各級政府切實抓好營商環境相關工作。

　　張云勇立足發展視角，建議從頂層設計上加強宣傳，讓惡意差評者對信用產生足夠的敬畏感。作為經營者兼消費者，李君認為一個好的營商環境需要全民參與、全民維護。而作為營商平臺經營者，孫軍工表示：“應對網絡惡意行為、營造更好的網絡營商環境，需要在積極開展技術賦能的基礎上，尊重平臺自治、推動社會共治，全力打造數字經濟時代社會治理的共同體。”

　　圖：定位實戰專家顧均輝

　　“雖然我國營商環境還存在著諸多優化空間，但隨著國家政府的全力推進和全社會的共同參與，我們一定可以迎來一個越來越優化的營商環境，特別是網絡營商環境，我相信這對于走在第二個改革開放30年的中國具有很大的意義。”在訪談的最后，顧均輝表示。

　　轉自：全球財經網

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀