大力發展工業文化 助推制造強國戰略實施

　　日前，工業和信息化部產業政策司在湖北省武漢市組織召開工業文化發展工作座談會。工業和信息化部產業政策司司長許科敏、副司長錢航，湖北省經信委副主任王建民，工業文化發展中心主任羅民等領導參加會議并講話。湖北、上海、浙江、江蘇、重慶、廈門等工業和信息化主管部門的代表，就各地開展工業文化發展相關情況進行了交流。

　　工信部產業政策司司長許科敏表示，當前我國正處于著力推動工業結構調整，促進產業升級和經濟發展方式轉變，推動走新型工業化道路的關鍵時期，對工業文化建設提出了更高要求，也為大力發展工業文化提供了難得歷史機遇。

　　發展工業文化的重要意義

　　習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上指出，堅持不忘初心、繼續前進，就要堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。他強調，文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信。李克強總理、馬凱副總理多次就培育工匠精神、構建文化自信、助力“中國制造2025”作出批示。苗圩部長也多次強調，“實施制造強國戰略，不僅需要技術發展的剛性推動，更需要文化力量的柔性支撐”。

　　2015年5月，國務院印發《中國制造2025》，提出要“培育有中國特色的制造文化”。2016年9月，發改委、工信部等五部門發布的《關于支持老工業城市和資源型城市產業轉型升級的實施意見》，也明確提出要把大力發展工業文化作為實現產業轉型升級的重要抓手。

　　因此，大力發展工業文化，是建設制造強國和網絡強國的內在要求。

　　當一個國家工業水平發展到一定階段，與其它工業強國之間的競爭就是全方位的競爭。在當前建設制造強國和網絡強國的關鍵時期，中國企業固然需要努力跟蹤、研發和運用智能硬件與數字化信息系統，但研究和學習世界制造強國成功經驗背后的文化因素，更是當務之急。工業文化以工業物質裝備技術條件等為基礎，兩者相輔相成、互相促進。充分發揮硬實力的載體作用，推動軟實力的延伸與拓展，促進其相互滲透與融合，最大限度地發揮綜合優勢與最佳效能，是新時期建設制造強國和網絡強國的內在要求。

　　大力發展工業文化，是提升中國工業綜合競爭力的重要手段。

　　改革開放以來，我國建成了門類齊全、獨立完整的工業體系，工業發展取得了舉世矚目的成就，成為世界第一制造大國。但在邁向制造強國的進程中，不單是產品、技術的競爭，更是文化影響力的競爭。工業文化是制造強國的文化基石和軟實力，對工業化進程和產業變革具有基礎性、長期性、決定性的影響。現階段工業文化發展的滯后，嚴重制約了我國工業的轉型升級和提質增效。我們必須在注重硬實力建設的同時，大力培育和弘揚優秀工業文化，推動軟實力穩步提升，兩者共同發力，才能更有效地提高我國工業的綜合競爭力。

　　大力發展工業文化，是塑造中國工業新形象的戰略選擇。

　　在制造強國戰略和網絡強國戰略的引領下，中國制造正在向高端化、智能化、綠色化、服務化方向邁進。大力發展工業文化，傳播中國工業價值觀，可以有效提升中國制造的品質內涵，不斷提升中國制造的影響力和美譽度，對培育國家工業品牌，增進中國產品的國際競爭力，塑造中國工業新形象，都具有重要意義。

　　大力發展工業文化，是推動中國制造向中國創造轉變的有力支撐。

　　工業文化時刻影響著人們的思維模式、社會行為及價值取向，是工業進步最直接、最根本的思想源泉。通過大力發展和弘揚工業文化，讓科學理念、工業精神在人們心里扎根，培育勞動光榮、創新光榮、創業光榮的社會氛圍，培育尊重科學真理、崇尚一技之長的價值觀念，不斷提高全民工業文化素養，激發全社會創造活力、營造創新氛圍，是實現中國制造邁向中國創造有力保障。

　　當前，我國工業文化的發展已經取得了一系列成就，在一些行業或領域形成了各具特色的文化成果，例如在推進工業化的探索實踐中，孕育了三線建設、鐵人精神，兩彈一星、載人航天等一系列先進工業文化典型，形成了自力更生、艱苦奮斗、無私奉獻、愛國敬業等中國特色的精神寶藏，涌現了一大批優秀單位和英雄模范，也留下了大量承載工業文化的物質、制度和精神財富，為工業發展提供了精神動力。但在工業轉型升級和提質增效的新形勢、新任務下，工業文化發展仍然存在若干問題。主要表現為：一是相較于工業物質技術，工業領域的文化建設偏弱；二是全民工業文化素養不均衡。目前我國存在著一定的“重商不重工”的心態，相當部分的制造業從業者缺乏誠信、專注、創新、社會責任意識等；三是工業文化建設尚未形成合力。

　　為此，在認真學習領會黨中央、國務院領導同志批示精神和指示要求的基礎上，工業和信息化部組織開展了深入的理論和政策研究，在廣泛調研并征求了有關方面的意見和建議基礎上，2016年12月，工信部聯合財政部發布了《推進工業文化發展的指導意見》。

　　抓好重點認真落實《指導意見》

　　《指導意見》內容十分豐富，分別從五個方面提出了20項具體舉措，從五個方面提出了保障措施，需要逐項細化落實。

　　一是做強做大工業文化產業。工業設計、工藝美術、工業遺產、工業旅游等都是工業文化產業的重要組成部分，也是工業文化作用最凸顯的領域。推動工業設計創新發展，強化創新設計引領，推動工業設計從產品設計向高端綜合設計服務轉變；促進工藝美術特色化和品牌化發展；開展工業遺產認定試點，推動建立工業遺產名錄和分級保護機制；鼓勵各地利用工業文化資源，打造具有鮮明特色的工業旅游產品；注重利用數字技術、網絡技術和虛擬現實技術等現代技術手段，推動工業文化創新發展。推動工業文化與數字媒體、可穿戴設備、機器人、智能汽車等新領域的融合發展，大力推進工業文化新業態發展。

　　二是大力弘揚中國工業精神。工匠精神、創新精神、誠信精神、企業家精神是支撐工業轉型升級最重要的精神動力。弘揚工匠精神，樹立

　　“大國工匠”標桿，發揮模范帶動作用；鼓勵舉辦創新創業大賽、重要領域技能大賽、創業訓練營、行業領軍人才培訓等活動，樹立創新創業典型，傳播創新精神，建設一批創新創業示范基地，打造一支敢于擔當、勇于作為、把握時代脈搏、具有全球視野的企業家隊伍。

　　三是夯實工業文化發展基礎。著眼工業文化自身建設，加強工業文化基礎研究，特別是開展工業文化對工業軟實力提升和制造強國建設支撐作用的研究，進一步豐富和完善工業文化理論體系；開展工業文化資源調查，梳理和挖掘工業遺產、工業旅游、工藝美術等資源，建立工業文化資源庫，加強各類資源的統籌協調。

　　四是加大工業文化傳播推廣力度。綜合利用傳統媒體、新媒體等多種傳播途徑，擴大工業文化宣傳；支持創作工業題材的文化作品；強化工業品牌服務能力建設，實施質量品牌提升專項行動，打造具有國際競爭力的工業企業和工業品牌；推進落實綠色制造，構建高效、清潔的綠色制造體系，發展綠色工業，推動國家工業新形象的塑造與傳播。

　　五是推動相關保障措施落實。培育一批工業文化中介服務機構，打造一批工業文化領域綜合服務平臺；重點加強產業政策與財稅等政策的協同，鼓勵各類資本設立工業文化發展基金、各地設立專項資金支持工業文化發展；鼓勵各類機構在創新設計、工業遺產、質量品牌等方面開展職業教育和培訓，加強專業人才培養；有序推進工業文化城市、園區和企業試點示范，打造若干具有廣泛影響的工業文化活動，促進國際交流與合作。

　　工信部產業政策司司長許科敏強調，今年的重點工作是推動工業遺產的保護和利用。首先是開展工業遺產認定評價，將在今年年底前，發布一批工業遺產名錄。

　　產業政策司副司長錢航表示，工業文化是一個新的政策領域，我國工業文化建設任重道遠。完成好各項工作任務需要創新工作理念，在實踐中完善。希望各地工業和信息化主管部門積極作為。不僅要高度重視，加強組織領導，還要建立工作機制，強化責任落實，抓好文件宣傳解讀。同時，鼓勵先行先試，推進試點示范。加強與相關部門的協調合作，引導和加強各主體之間橫向聯動、縱向貫通，強化保障措施，因地制宜地把各項任務和措施落到實處。（中國工業報記者鄭春蕾 高明靜）

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