時值《中國制造2025》實施兩周年有余，由國家制造強國建設戰略咨詢委員會編著的《中國制造2025藍皮書(2017)》近日在京發布。藍皮書顯示，我國位列2016年全球制造業競爭力指數前三。
中國改革開放30多年來，中國制造業的發展取得了很大進展，“中國制造”也成為全球市場上認可的一個品牌，我國位列全球制造業競爭力指數三甲，充分體現了“中國制造”的市場號召力。然而，我們同時也應該看到，我國是制造大國而非制造強國，制造業競爭力與制造強國相比，仍然存在較大差距，規模大而附加值小、研發投入不足、技術積累不夠等困擾“中國制造”的質量、創新等諸多問題仍待解決。
如何讓“中國制造”真正“由大到強”？《中國制造2025藍皮書(2017)》指出，制造業轉型升級的終端體現產品質量和企業品牌的提升。制造強國首先是質量強國，中國制造業一定要走出為了降成本而犧牲質量的誤區。圍繞提升質量，企業必須持續強化全面質量管理，不斷進行管理創新和工藝創新，建立精益求精的“工匠精神”文化；國家必須加強計量、標準、認證認可和檢驗檢測等國家質量技術基礎建設。
《中國制造2025》是我國實施制造強國戰略第一個十年行動綱領，核心是加快推進制造業創新發展，實現從制造大國向制造強國的歷史性轉變。《中國制造2025》發布后，國務院專門成立的國家制造強國建設戰略咨詢委員會組織全體委員和國內相關領域的研究機構、行業協會等聯合研究編著了《中國制造2025藍皮書》，今年是第二次發布。
由此可見，該系列藍皮書對于建設制造強國、質量強國和落實《中國制造2025》都具有很重要的參考價值、借鑒作用和現實意義。從藍皮書的建議中不難看出，“中國制造”要轉型升級的關鍵是質量，從制造大國向制造強國升級，質量是中國制造必須跨越的門檻。中國制造轉型升級，質量當自強。
近年來，中國人在海外搶購馬桶蓋、電飯煲、紙尿褲等日常消費用品，突顯出“中國制造”背后存在的質量問題。有統計數據顯示，當前，中國平均每年質量損失超過2000億元人民幣，遠超發達國家。因此，振興制造業，提高產品質量刻不容緩。事實上，實施質量強國也是發達國家經濟轉型時期的共同選擇，比如德國在上世紀50年代、日本在上世紀60年代、美國在上世紀80年代、韓國在21世紀，都曾在經濟發展關鍵時期把質量作為國家戰略，分別提出“質量革命”“質量振興”“質量救國”等政策措施。
基礎不牢，地動山搖。對于中國制造的質量自強之路，重中之重是夯實基礎。這樣的基礎主要來自兩大方面：第一個方面是工業基礎。中國工程院院士、上海交通大學校長林忠欽曾指出，要破解中國制造的質量難點，首要的是突破工業基礎。中國制造業需要突破一些關鍵零部件對國外的依賴，解決產品的一致性、可靠性和穩定性問題。目前，在500多種主要工業品中，中國有220多種產量居世界第一。然而在數量取得驕人成績的同時，中國制造業也面臨著產業鏈核心環節缺失與產業門類齊全之間的不相適應，核心零部件、基礎材料、集成電路等產業鏈核心環節缺失等難題。比如以芯片為代表的集成電路是重要的工業基礎元器件，我國卻長期依賴進口。
為了解決工業基礎問題，《中國制造2025》提出了工業強基工程，包括關鍵基礎材料、核心基礎零部件、先進基礎工藝和產業技術基礎。要完成工業基礎的突破，只有靠創新，提升產品的科技含量，這需要打通產業鏈、創新鏈、資金鏈和政策鏈，動員產學研用各方力量，建立從政策安排、資金扶持、示范推廣、應用銜接到人才培養的體系化、長效化推進機制，發展一批關鍵基礎材料和前沿新材料，夯實工業基礎能力。
質量自強之路第二個需要夯實的基礎是質量基礎。標準、計量、檢驗檢測、認證認可是國際公認的國家質量基礎。其中，計量是控制質量的基礎，標準是指引質量提升的基礎，認證認可是建立質量信任的基礎，檢驗檢測是衡量質量的基礎。從世界通行做法來看，國家質量基礎既是政府發揮監管職能的技術支撐，也是實施國際貿易政策的重要內容。
當前，雖然我國在計量、標準、檢驗檢測、認證認可等方面都取得了長足的進步，但與發達國家相比，仍然差距明顯，因此需要大力夯實質量基礎。發展優質制造，關鍵要強化標準體系，夯實制造能力，應當通過加快國內質量安全標準與國際并軌，不斷提升中國制造的質量水平。（徐建華）
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