目前，擴展海外產能已經成為我國本土制造業企業實現創新轉型和結構調整的重要手段。除勞動力成本外，主要動因還包括靠近消費市場、靠近技術研發中心、稅收及資金成本優勢等。
據了解，和在華部分外資“回流”相比，國內制造業的海外產能布局多數具有“內穩外增”特征，海外產能的提升可以被視為國內制造業推進供給側結構性改革的組成部分。
（資料圖片 來源于網絡） 海外設廠動機多元
在今年4月至5月舉行的第121屆廣交會上，記者注意到，企業專門在展位前打出大幅海報、展示自己海外工廠的情形屢見不鮮，甚至連琉璃磚這樣的細分領域都有海外布局需求。
“設立海外工廠、開展海外并購”已經不再是海爾、格力等大企業的專利，而是成為囊括多數工業門類、覆蓋大批中小型企業的普遍選擇。
福州尚飛制衣有限公司總經理陳耿說，該企業以中日韓合作方式，在非洲和越南設有工廠，非洲勞動力月用工成本在50美元至100美元之間，而福建工廠月用工成本在650美元以上，但也要看到非洲工廠的勞動生產率僅為國內的三分之一，折算后兩地用工成本差相對縮小。
青島即發進出口有限公司業務經理曹玉花說，繼柬埔寨工廠后，企業2015年起在越南設廠，當時主要是想利用跨太平洋伙伴關系協定（TPP）的零關稅優惠。目前，越南工廠的勞動生產率和國內工廠相比仍有差距。
非勞動力成本動因在國內企業赴歐美日等發達地區投資過程中更為明顯。安徽省蕪湖市御茗華電子商務有限公司首席執行官王瀚清說，企業計劃赴美投資生物醫藥和人工智能領域研發，“首要原因就是目前美國技術比國內技術發展更系統、更專業”。
本土制造產能仍保持競爭力
究竟該如何看待本土制造業從智能家電到紡織服裝的這種海外產能“全面擴張”？記者在采訪中了解到，和在華外資“轉移”“回流”相比，國內制造業的海外產能布局多數具有“內穩外增”特征，海外產能的提升可以被視為國內制造業推進供給側結構性改革的組成部分。
一是“國內產能基本穩定、國外產能不斷提升”并存。記者走訪的不同行業企業均表示，不論是向歐美發達國家轉移，還是向發展中國家、“一帶一路”沿線國家和地區轉移，其國內產能并沒有隨之縮減。
二是國內產能和海外產能逐漸形成“高低搭配”態勢，推動國內制造業向“微笑曲線”兩端轉移。
關鍵“窗口期”宜審慎把握
針對當前態勢，一些受訪的國外企業和商會人士認為，當前仍是我國本土制造業調整國內外產能比重的“窗口期”。
以最具代表性的紡織服裝業為例，國際服裝聯盟主席貝克、利豐公司執行副總裁薩馬塔茨和美國時尚行業協會會長休斯均認為，去年中國紡織服裝出口約占全球總出口的37%，仍將在未來相當長一段時期內保持美國市場最主要供應國的地位。
越南棉紡協會會長阮文俊認為，在TPP不能實施或沒有替代協定情況下，外資企業對越投資有可能停頓。
但記者在采訪中感到，盡管目前低成本國家的出口增長有很大一部分是中國企業創造的，供應鏈和訂單仍掌握在中國企業手中，但這一“窗口期”存在一定變數，值得警惕。
“特朗普減稅”或加劇全球引資博弈
除上述兩大因素外，以“特朗普減稅”為代表的全球投資“軟環境”競爭加劇，也引起國內企業的注意。
一些專家認為，全球主要經濟體都在試圖通過減稅等手段吸引實體經濟特別是制造業投資，中國有必要在稅制改革方面加大力度，避免本土制造業在新的全球競爭中失去先機。
一家近期赴美投資設廠的企業相關負責人表示，企業絕沒有對國內投資環境產生悲觀情緒，扎根本國市場的想法絕沒有動搖，但也要看到目前國內投資環境依然有改善空間，進一步降低稅費成本很有必要。
交通銀行金融研究中心相關報告認為，今年4月底公布的特朗普稅改計劃堪稱是美國歷史上最大的減稅計劃，該稅改計劃的“最大亮點”是將公司稅稅率從35%大幅削減至15%。如果實施，在美企業實際承擔的綜合稅負“幾乎接近部分避稅天堂的稅率，將顯著提升美國競爭優勢，吸引大量企業留美”。
上述報告認為，今年年初以來中國經濟明顯回暖、企業活力增強，與近幾年大力度的減稅降費為企業減負有直接關系，但相較于美國的減稅計劃，目前我國稅改力度和幅度仍顯不足。報告建議，有必要重新審視稅費體制，從戰略高度謀劃新一輪稅改，以提升我國的全球競爭力。（王攀 馬曉澄 張建華）
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