我國制造業基本形成全行業開放格局

　　作為外商投資的重點領域，中國制造業的外商投資準入限制不斷縮減，已經基本實現全行業對外開放格局。日前，國家發展改革委、商務部發布了《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》。其中，制造業領域，汽車行業取消專用車、新能源汽車外資股比限制，2020年取消商用車外資股比限制，2022年取消乘用車外資股比限制，以及合資企業不超過兩家的限制；取消船舶、飛機設計、制造、維修等各領域限制，基本形成全行業開放。接受國際商報記者采訪的業內人士認為，此舉表明我國制造業基本形成全行業開放，對外開放水平走在發展中國家前列，為下一步進一步推動相關制造業發展具有重大意義。

（資料圖片 來源互聯網）

　　制造業對外開放走在發展中國家前列

　　制造業一直是外商投資的重點領域。數據顯示，2017年中國制造業新設立外商投資企業4986家，同比增長24.3%；制造業領域實際利用外資達335億美元。在制造業31個大類、179個中類和609個小類中，完全對外資開放的已有22個大類、167個中類和585個小類。“中國制造業的開放層次不斷提高，合作渠道日趨常態化。”工業和信息化部部長苗圩今年4月表示，近年來，外商投資的重點從加工制造逐步拓展到計算機、集成電路、智能制造等高新技術領域，在中國設立區域總部、研發中心的跨國公司近2000家。2017年，高技術制造業實際使用外資665.9億元，同比增長11.3%。

　　苗圩認為，開放的中國制造業受益于國外資本、技術和人才的投入，也持續為外資企業提供了良好回報。2017年，中國乘用車共銷售2472萬輛，其中，德系、日系、美系、韓系和法系乘用車銷量分別占乘用車銷售總量的19.6%、17.0%、12.3%、4.6%和1.8%。

　　對外經貿大學國際經貿學院教授盧進勇表示，中國制造業領域對外開放幅度較大，走在發展中國家前列。這些年中國制造業對外開放策略整體較為成功，體現在中國成為了世界第一制造業大國。當前的開放舉措將使民族汽車品牌在進一步對外開放中在產品、技術、管理等方面實現轉型升級。制造業是我國國民經濟的重要支柱和經濟增長的主要支撐力量,貢獻了國內生產總值的40%左右，是這些年經濟發展的重要動力。

　　未來對推動相關制造業發展意義重大

　　就制造業的進一步開放對國內制造業及企業的影響，中國社會科學院工業經濟研究所副研究員胡文龍在接受國際商報記者采訪時表示，當前的開放舉措不僅短期內對中國造船、修船市場不會產生太大的沖擊，因為中國船舶市場主要以大型央企為主，如中船重工等都是巨無霸企業，韓國、日本企業要想控股比較困難，而且為未來進一步深化中日韓船舶行業之間合作意義重大。“目前全球造船業主要是中日韓三分天下，競爭關系大于合作關系，再限于中方控股的條件限制，有些合作難以開展。中國取消船舶領域外資股比限制后，不再追求主導權，為下一步三國之間開展合作奠定了可能。而且在目前全球船舶市場處于低迷狀態背景下，中日韓三國船舶企業都有抱團取暖的需求。”

　　胡文龍判斷，未來，中國船舶企業可以跟韓國、日本在船舶特殊部件、焊接技術研發等領域成立新的合資公司，讓其控股，進行新技術攻關。現在訂單方對綠色環保要求越來越高，中日韓作為三個主要造船方，有動力去聯合攻關，解決這些技術難題。

　　以汽車領域為例，盧進勇談道，當前的開放舉措既符合國際慣例，又充分考慮了國內汽車行業的國際競爭力。汽車領域擴大對外開放產生了一個雙贏的結果。自改革開放以來，中國汽車產業在逐步擴大對外開放過程中成長壯大起來，中國不僅成為世界汽車產銷第一大國，而且汽車產業拉動了經濟發展，滿足了老百姓生活需要，使我們進入“汽車時代”。同時，外國汽車廠商在中國賺取了應得的收益。外資汽車企業也會對汽車行業進一步擴大開放持歡迎的態度，因為一方面它們可以進入新的領域；另一方面提高股比有助于其按照自己的計劃、經營管理理念開展運營。（張敏）

　　轉自：國際商報

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