金冠電力：農村光伏，不止于"扶貧"

　　“今年我們將繼續推進光伏大棚、光伏水泵、光伏廁所等‘光伏+’應用項目，讓廣大農民切實享受到清潔能源的便利和實惠。”談起公司的發展規劃，河南金冠電力工程有限公司股東代表樊崇日前向記者打開了話匣子。

　　河南金冠電力工程有限公司自2016年成立以來，專注于光伏扶貧領域。然而，隨著去年“531”后光伏政策發生變化，光伏扶貧推進難度陡增，樊崇決定從農村能源基礎建設做起，帶領公司更深入地參與到農村能源革命的工作中，開辟新的市場。

　　政策突變，扶貧電站遇瓶頸

　　2015年，國務院將光伏扶貧確立為十大精準扶貧工程之一，光伏扶貧項目開始在全國范圍內開展。各地方政府、企業積極響應中央號召的同時，在實踐建設中也產生了一些亂象：一些資質不夠的企業拿到了項目，企業經營不善后，光伏扶貧項目無以為繼；個別市、縣政府部門沒有統籌規劃，項目招標混亂，運營管理沒有保障；資金落實不到位，造成貧困戶不理解甚至滋生矛盾……

　　“主要問題就是模式不清晰。”樊崇指出，“光伏扶貧是一項長期的工作，必須在政府部門統一規劃管理下整體推進。光伏扶貧項目運維至少要保證20年，需要龍頭企業支撐，而鄉一級的零散分布項目對大企業來說投資成本過高，必須在縣一級整體統籌。”

　　經過不斷摸索與實踐，金冠電力提出了“政府+企業+金融+貧困戶”的“四方共贏”模式，由當地政府出資20%，國家開發銀行、中國人民銀行扶貧再貸款政策融資80%，金冠電力以EPC總承包方式提供建設和運維服務，讓貧困戶得以長期享受光伏發電帶來的收益。

　　有了良好的模式，金冠電力在河南省的光伏扶貧項目規模迅速擴大。截至2018年9月，金冠電力已投產和正在實施的光伏扶貧項目容量近400兆瓦，占南陽市安裝量的75%，位居南陽市第一、河南省第四。

　　2018年3月，國家能源局、國務院扶貧辦聯合印發《光伏扶貧電站管理辦法》，明確規定企業不得投資入股、政府不得負債建設光伏扶貧電站。《辦法》出臺后，光伏扶貧項目申報的熱度大減。“突然出臺的政策，沒有緩沖期。”樊崇告訴記者：“很多光伏貸款項目建設都已經建成，但政府的銀行融資還沒有到位，這一規定給地方政府、參建企業、貧困戶都帶來了很大的困擾。”

　　調轉航向，農村能源革命譜新篇

　　市場遇冷，獨創的多方共贏的模式也無法延續，但深入農村的經驗，使得金冠電力具備了新的視野：除了光伏扶貧外，農村還有許多能源基礎設施的現實問題需要解決。

　　“你在城市生活感受不到。現在城市享有的一些大家習以為常的基礎設施和服務，在農村還差得遠！農村還有大量的閑置屋頂可以安裝光伏，高效農業如果和光伏結合經濟效益更佳；一些風資源好的農村完全可以安裝分布式風電；電動汽車在農村普及率非常低，充電困難……農村的生產生活垃圾也得不到資源化利用，河南省南陽市除了市區之外，剩下9個縣的農村基本還都在用旱廁，連抽水馬桶都沒有。”樊崇頓了頓，“我大學畢業20年了，這個問題還是沒解決。我們作為南陽的本土企業，就想通過市場的手段切實為老百姓解決這些難題。”

　　樊崇認為，目前農村不斷增長的用能需求，與落后的能源利用、基建水平有著明顯的矛盾；能源外引比例較高和本地能源開發不充分有著明顯的矛盾；生產生活垃圾污染嚴重和廢棄物資源化利用有著明顯的矛盾；能源轉型發展任務較重和相關體制不完善有著明顯的矛盾。與此同時，推動農村能源革命的緊迫性卻沒有得到社會的廣泛重視。“國內有這么多的設計院，但卻沒有一家給農村能源發展建設做規劃，但是一說哪個城市要建設新開發區，設計單位都‘扎堆’。”樊崇說，“農村發展得慢，沒有經濟效益，就沒人來做能源規劃，發展更會受限。歸根結底，還是要先改善農村的能源基礎建設。”

　　創新產品，滿足農民生活需求

　　結合農村地區所面臨的能源利用現狀，金冠電力開發出“6+2+1+1”組合產品，即：光伏扶貧電站、工商業屋頂光伏、戶用屋頂光伏、光伏農業大棚、光伏廁所、光伏水泵等光伏項目和產品的建設及安裝；電動公交車租賃、電動小皮卡生產與銷售；新風光暖機產品的銷售與服務、分布式風電開發與運營。

　　針對目前農業大棚缺乏技術含量，單位產值不高等問題，金冠電力開發出了光伏農業大棚，棚頂進行光伏發電，棚內發展高效生態農業，棚頂發電可用于棚內補光、加熱、降溫、灌溉等；棚內可種植有機農產品、名貴苗木等高附加值作物，提高了技術含量，提升了單位產值，給農民帶來了可觀的收益。

　　農村地區取水用水不便，傳統水泵用電，不管是建變壓器還是電線電纜，都面臨投資成本較高的問題。金冠電力開發的直流驅動水泵不需要另加逆變器，移動輕松，使用方便，同時降低了總投資成本。

　　而對于廣泛存在于農村的旱廁問題，金冠電力開發了“光伏廁所”，并開展農村戶用廁所改造項目，通過改造，可實現糞便無害化處理，防止惡臭擴散，極大改善農民生活環境。目前，金冠電力已與南陽市內鄉縣簽訂了合作協議，將按照“政府+企業+農戶”的模式，對縣內的近12萬戶農村戶用廁所進行改造。

　　“從企業這個層面來說，我們相信國家和政府的戰略方向，相信農村進行能源革命的市場潛力。”樊崇坦言，“當然我們做這個事情也是有情懷的，想為脫貧攻堅和鄉村振興出一把力，在完善農村能源基礎設施建設和改善農村用能狀況方面作出我們的貢獻。”（記者 盧彬）

　　轉自：中國能源報

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