外賣騎手穿梭街巷、快遞小哥奔走社區、網絡主播開播助農……如今，在云南省曲靖市，新就業群體已成為城市運轉不可或缺的重要力量。近年來，曲靖市堅持黨建引領，連續兩年將新就業群體黨建賦能行動作為市委書記領辦項目，突出抓好組織、服務、賦能等重點工作，推動新就業群體從城市奔波者、治理旁觀者轉變為共建共享的治理合伙人，為基層治理注入“新”活力。
作為全國性綜合交通樞紐和區域級流通節點城市，曲靖市新就業群體達48601名，其中黨員981名，呈現出群體分布散、流動性強、融入治理難的特點。如何把散落在街巷的新就業群體聚起來、管起來？曲靖市理順體制、織密網絡，讓黨組織的服務管理觸角延伸到城市末梢。
在管理體制上，建立組織部牽頭抓總、社會工作部推進落實，26個市級行業主管部門、11個市級行業黨委、80個市級行業協會商會協同聯動的新興領域黨建工作體系，成立網約配送、快遞、交通運輸、網絡主播等11個行業黨委，為9個行業黨委各核定1名副科級干部職數，確保行業黨建有人抓、有人管。同步建立新就業群體黨建工作聯席會議機制，印發重點任務清單，實行清單化管理、項目化推進、閉環式運行。在組織覆蓋上，堅持“應建盡建、不留空白”，采取單獨組建、聯合組建、掛靠組建等方式，推動黨的組織向平臺企業、網點站點、業務鏈條延伸覆蓋。目前，全市在貨車司機、網約車司機、網約配送員、快遞員群體中分別成立黨組織，“車輪上的黨員”有效納入組織管理。
服務做到心坎上，人心才能聚得攏。曲靖市聚焦新就業群體休憩難、訴求無處提、參與無渠道等問題，出臺“騎手友好社區”建設三年行動方案，全域建成466個“螢火驛站”“小哥驛站”等服務站點，全方位解決新就業群體飲水、充電、休憩等實際難題。同時，建立“社區黨組織書記+黨建指導員+黨員騎手代表”共商機制，常態化開展“新”心懇談，暢通訴求表達、建言獻策渠道，讓新就業群體有歸屬感、有話語權。
陣地建起來，服務暖起來。各驛站因地制宜拓展特色服務——開設“小哥夜校”，利用晚間空閑時段組織交通法規、急救技能等實用培訓；設立“暖新食堂”，為錯過飯點的騎手提供延時供餐服務；打造“親子角”，讓帶娃跑單的家長有個臨時托管的地方。美團騎手李敏說：“以前送完餐只能蹲路邊吃口飯，現在到驛站不光能熱飯歇腳，還能給手機充電，真有家的感覺。”
為引導新就業群體從“城市過客”變為“治理力量”，曲靖市堅持機制賦能與平臺賦能雙向發力，創新推行“積分獎勵+服務回饋”激勵機制。麒麟區打造“金豆計劃”，依托智慧治理平臺建立“隨手拍—即時派—快速辦”閉環流程，騎手上報問題可兌換生活用品、享受商家折扣；陸良縣組建“爨鄉義警”隊伍，吸納150名外賣、快遞小哥常態化參與治安巡防、反詐宣傳、隱患排查；師宗縣推行快遞小哥小區信息員制度，將騎手納入社區網格化管理體系，打通治理末梢……從“要我參與”到“我要參與”，成了越來越多新就業群體的自覺行動。
在產業賦能上，主播的鏡頭不只對著田間地頭，也對準了治理一線。沾益區依托“村播小院”培育本土主播1000余人，“火腿少年”陳梓楠通過村播出圈，家里手工編織的籮筐一場直播全部賣完。全市聘任40余名優秀主播擔任“珠源好物”推薦官，邀請“曲靖老村長”等本土網紅創作推送反詐防騙、消防安全等公益內容100余條，實現從“直播帶貨”到“直播幫治”的轉變，推動“珠源好物”走向全國、治理服務融入日常。
從“服務對象”到“治理力量”，曲靖市新就業群體正以全新姿態融入城市、守護城市，在基層治理中持續發光發熱。（通訊員 曲組宣 曲社宣）
轉自：中國組織人事報新聞網
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