氯堿業升級需加強引導

　　目前，山東省氯堿行業在轉型升級中面臨諸多困難。因此，筆者最關注的是如何加強政策引導，確保行業走上高質量可持續發展道路。

　　山東省氯堿行業面臨的困難有四方面：

　　一是產品結構失衡仍然存在，產品單一、同質化競爭激烈，新產品和高附加值產品開發力度不足。二是企業競爭壓力較大。因遠離煤炭產地等原因，山東省氯堿企業生產成本較高。三是堿氯失衡問題仍然突出。受原料和成本等問題制約，山東聚氯乙烯裝置產能開工情況與燒堿裝置不匹配，氯氣和鹽酸產品出路成為較大問題。四是下游傳統產品比例偏高。

　　那么山東氯堿行業如何在政策引導下實現高質量發展呢？

　　首先要實施高端技術改造和兼并重組。國家要強力推廣先進生產工藝，出臺扶持政策促進企業技術改造，引導企業對運行時間較長、能耗較高的膜極距電解槽進行改造；用好國家產能置換政策，鼓勵支持企業通過產能指標交易、參股入股等形式開展兼并重組；支持大企業（集團）按照“上大壓小”的原則實施產能整合，并聯合有關企業出資入股、投資建設大型高端項目。

　　其次要拉長產業鏈。相關部門要堅持頂層設計，引導企業拉長氯氣產業鏈，減少液氯長距離道路運輸帶來的安全風險；圍繞石油化工、煤化工產業發展，鼓勵氯堿企業發展鹽化石化一體化、鹽化煤化一體化產品，提高技術裝備水平和產品附加值。

　　再次要建立完善倒逼機制。要制定高耗能行業差別化電價、水價、能耗、水耗、污染物排放限值以及安全生產、技術質量標準，倒逼低端產能市場出清，確保跨區域產能轉移順利實施。

　　最后要加大財稅金融政策支持。要引導山東新舊動能轉換基金重點支持高耗能行業整合重組，吸引各類社會資本參與；實施財稅激勵政策，引導銀行機構實施有保有壓的差異化信貸；支持符合條件的企業綜合運用上市掛牌、發行債券、私募基金、風險投資等多種方式，進一步提高直接融資比重，降低企業融資成本和杠桿率，縮短融資鏈條。（李文峰）

　　轉自：中國化工報

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