教育發展“十五五”規劃為教育高質量發展鋪實行動路線


    中國產業經濟信息網   時間:2026-07-02





      6月29日,《教育發展“十五五”規劃》發布,錨定到2035年建成教育強國奮斗目標,直面人口結構、人工智能等重要時代變量,統籌各級各類教育,部署了系列重大戰略任務、重大政策舉措、重大工程項目,為未來五年教育強國建設鋪實行動路線。


      《教育發展“十五五”規劃》圍繞塑造立德樹人新格局、強化教育對科技和人才的支撐作用、全面提升教育公共服務質量和水平、培養造就高水平教師隊伍、擴大高水平教育對外開放等5個方面部署了23項重點任務,并特別設置了專欄,包括中國原創性哲學社會科學重點教材建設計劃、新一輪“雙一流”建設計劃、基礎教育“基點”計劃等15個重大工程項目。同時,配套了量化目標,讓重點任務更加清晰。


      直面人口結構、人工智能等重要時代變量


      《規劃》還在完善教育資源前瞻布局、強化教育區域布局、優化人才培養布局等方面進行了針對性部署。充分考慮學齡人口結構變化、人工智能顛覆性影響兩大變量,將其貫穿政策設計始終,針對性破解全新發展難題。


      提出到2030年高質量教育體系基本建成


      作為銜接《教育強國建設規劃綱要(2024—2035年)》,承接《加快建設教育強國三年行動計劃(2025—2027年)》的中期核心藍圖,《教育發展“十五五”規劃》明確提出,到2030年,教育強國建設取得顯著成效,高質量教育體系基本建成。


      中國教育科學研究院教育統計分析研究所所長馬曉強表示,它是整個國家規劃體系重要的組成部分,又是指導未來五年教育服務支撐高質量發展的重要戰略安排。到2035年要建成教育強國,這個五年規劃,夯實基礎、全面發力,一個核心的關鍵詞是高質量發展。首先是教育高質量發展,另外是教育服務于高質量發展。這一次在整個制定五年規劃上,有個非常不同的時代特征:是在人口發生結構性變化背景之下制定的第一個五年教育規劃。以前是簡單講基礎教育資源如何配置,而這一次五年規劃里,拓展到了全教育領域的資源優化配置問題;另一個變量是人工智能,所以五年規劃提出,全方位去思考人工智能對教育的影響。


      高校分類發展 支撐和服務中國式現代化


      《教育發展“十五五”規劃》提出,強化教育對科技和人才的支撐作用,推進新一輪“雙一流”建設,啟動高水平應用型本科高校“雙優”建設,加快職業教育“新雙高”建設,推動各類型高校定位更清晰,更好地支撐和服務中國式現代化。


      《教育發展“十五五”規劃》提出,聚焦優勢學科和戰略急需適度擴大“雙一流”建設范圍,面向戰略必爭領域新增若干“雙一流”建設高校和學科;建設200所左右高水平應用型本科高校,在有條件的本科高校建設若干優質特色學科專業;布局建設100個左右國家市域產教聯合體和20個左右國家行業產教融合共同體,建設60所左右高水平高等職業學校和160個左右高水平專業群,穩步增加職業本科學校數量、擴大招生規模。


      學齡人口變了 教育資源如何優化配置?


      《教育發展“十五五”規劃》提出,要“完善適應學齡人口變化的教育資源前瞻布局”,并對全學段教育資源的優化配置進行了系統部署。那么,目前我國的學齡人口變化給教育帶來了哪些挑戰?應對挑戰,教育資源配置將如何前瞻布局?一起來聽專家的解讀。


      專家指出,“十五五”時期,我國學齡人口總量呈下降趨勢,各學段生源高峰先后到來,呈現“排浪式”波動。眼下,學前和小學階段生源持續減少、學位富余;今年初中學齡人口達到峰值,2029年迎來高中學齡人口峰值,高等教育達峰預計出現在2032年。


      增加高中學位供給 推動高等教育提質擴容


      面對學齡人口變化帶來的挑戰,《教育發展“十五五”規劃》提出:要增加普通高中學位供給,深入實施縣域普通高中振興計劃;建立健全學齡人口預測預警機制,擴大學齡人口凈流入城鎮和基礎薄弱地區教育資源供給。推動高等教育提質擴容,“雙一流”高校本科招生數增加10萬人以上。


      推動師資合理流動 結合實際推進小班化教學


      此次《教育發展“十五五”規劃》圍繞教育資源的提質增效、優化配置進行系統部署。比如,因地制宜加強閑置校舍跨學段調整,推動師資合理流動和余缺調配,結合實際有序推進小班化教學等等。


      轉自:央視網

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