剛過去的端午假期，無錫售樓處人頭攢動，留學歸國的碩士劉女士敲定了人生第一套住房；南京秦淮區石榴新村，首批回遷居民正忙著布置新家；鹽城多個存量樓盤里，升級后的戶型與共享空間吸引了不少看房家庭……
今年以來，江蘇圍繞百姓住房需求精準發力，不搞“大水漫灌”，針對片區、群體、地塊、樓盤分類制定適配政策，讓一項項舉措落到具體家庭，轉化為看得見、摸得著的安居幸福感。
危舊房原地重建：老巷子里長出宜居新家
對于在南京石榴新村住了大半輩子的居民來說，盼了幾十年的安居夢，終于在原地落了地。這片地處秦淮核心區、毗鄰新街口與朝天宮的老片區，始建于上世紀50年代，曾是典型的“城中村”危舊房：建筑密度高達80%，48%的房屋面積不足35平方米，多數人家沒有獨立廚衛，部分房屋已是D級危房；90%以上的房屋未辦理不動產登記，產權關系錯綜復雜。
針對這片核心區老舊片區的特殊稟賦，當地沒有照搬大拆大建的傳統模式，而是“一區域一策”量身定制更新方案，走“原地重建、成本共擔”的路子。
為了保住居民的“老鄰居”情結，項目確立“原址回遷為主”的原則，設計團隊前后修改70多輪方案，調整20多輪戶型。在召開了69場居民議事會、接待群眾2000余人次后，簽約率達97%。重建后的石榴新村配套建起0.6萬平方米地下車庫、約100個停車位，同步整合周邊地塊改建社區醫院，補齊醫療配套短板。戶型也不搞“一刀切”，以每2.5平方米為一個檔位，推出20個面積段、36種戶型組合，兩口之家、三代同堂都能找到適配的房子。
費用上，市區財政與居民按6比4比例共擔，回遷居民每平方米僅需承擔2800元；片區配套的4500平方米商業設施，通過長期運營收益反哺社區維護，相較于傳統征收模式減虧約10億元。2025年5月，A地塊首批200戶居民順利回遷，困擾片區幾十年的安全、產權、配套難題一一化解，老巷子里的煙火氣，終于伴著新居重新熱了起來。
這正是江蘇“一區域一策”的思路：不套用統一模板，結合每個片區的產業稟賦、民生需求、文化底色，既通過城市更新推動存量空間提質，又通過供需對接促進產城融合、職住平衡，讓老片區既能留住城市記憶，也能裝下新生活。
補貼直達首付：青年人扎根城市更有底氣
來無錫就業的孟先生夫婦靠政策圓了“不將就”的安居夢。夫妻倆都是博士，從安徽考學出來后一同到無錫工作，此前一直盯著200萬元以內的二手房，總覺得先湊合住也行。今年4月無錫人才購房新政落地，博士群體最高可獲40萬元補貼，攤到房價里相當于每平方米便宜了3000元。同樣的首付預算，他們直接從“緊湊小三房”升級成了洋房。
26歲的東北姑娘劉女士同樣是政策受益者。2024年留學歸國的她是碩士學歷，抱著試試看的心態申領了無錫人才補貼，不到一個月，25萬元補貼審核通過，直接抵扣房款。她最終選定了市區一套123平方米的三房，總價200萬余元。“原本沒打算買這么大的房子，也可能不會買這么好的地段，現在有了這個政策，就可以一步到位。”
針對青年人才、住房困難家庭等不同群體的安居痛點，江蘇推行“一類群體一策”，精準匹配支持政策，不搞普惠式“撒胡椒面”。對青年人才，無錫將補貼按學歷從大專到博士分檔，大專8萬元、本科12萬元、碩士25萬元、博士40萬元，補貼可直接沖抵首付款，手機端就能申請，4個工作日即可完成審核，資金直接撥付至開發商，避免了“分期領、報銷慢”的麻煩；對住房困難與改善家庭，常州、無錫同步推出專項購房資助，給予購房款15%、最高20萬元的支持，切實降低剛需群體的置業門檻。
政策效果實實在在：截至6月25日，無錫兩項購房政策累計申請已達6465筆，審批通過4725筆，其中人才補貼3747筆。
零碎地變寶地：存量空間補上住房缺口
面對核心區土地稀缺、供需矛盾突出的現狀，南京沒有走大規模拆遷供地的老路，而是瞄準主城區零星地、低效地“一地一策”建立潛力數據庫，篩選小面積、高價值的優質地塊加快收儲上市，漢中門大街G47地塊就是典型代表。這塊僅4216平方米的“袖珍”地塊，原本是片區里零散低效的“夾花地”，通過整合基層社區中心與居住區級社區中心、復合利用資源，結合周邊現狀優化設定容積率2.2、建筑高度60米，成功盤活成優質住宅用地。2025年7月30日，該地塊經89輪競價，以總價3.73億元成交，溢價率32.74%，成交樓面地價40215元/平方米，創下鼓樓區住宅用地樓面價新高，也精準填補了區域新房市場的空白。
不光是新增供地，擱置多年的存量閑置地也能“起死回生”。泰州郵政大樓南側一宗53.56畝的住宅用地，區位優越、配套齊全，國企拿地后受市場行情和資金壓力影響，項目遲遲無法開發，當地沒有簡單收回重拍，而是量身定制盤活方案：先優化規劃條件，將建筑限高從12~40米調整為10~60米，建筑密度適度放寬，為提升住宅品質留出空間；再通過公開掛牌轉讓項目公司股權，引入頭部房企合作，最終打造成泰州主城區首個第四代住宅項目，閑置兩年多的地塊于今年4月順利開工，還帶動了區域市場活力。
從零星低效地的精準收儲，到閑置存量地的多元盤活，再到城中村地塊的穩步改造，“一地一策”的核心就是讓每一塊土地都適配真實的市場需求：該供地的精準供應，該盤活的靈活處置，最終都轉化為老百姓能買到、住得上的住房供給。
存量房再升級：老樓盤住出改善新體驗
在鹽城亭湖區某樓盤，升級后的戶型與社區配套，讓不少看房人眼前一亮。這個原本按常規高層設計的在建項目，借助當地“存量商品房準改善改造”政策，申請了“一樓盤一策”規劃調整：容積率從2.4降至2.0，層高從2.9米提升至3.2米；地下車庫層高由3.4米增至3.9米，車位寬度從2.1米加到2.3米；社區里還新建了環形風雨長廊，增設800平方米下沉式庭院……
鹽城經濟技術開發區某樓盤對架空層進行微改造，打造成集社區食堂、教育托管、娛樂健身于一體的共享空間。品質升級之后，樓盤市場認可度明顯提升，開盤至今已累計銷售179套，銷售額達2.01億元，不少購房者是沖著“剛需價格、改善體驗”來的。
已建成的小區也能升級配套。鹽城經濟技術開發區某樓盤，占地面積4.12萬平方米，共8幢住宅596套。開發企業投資近300萬元，對4幢樓約1800平方米的架空層進行微改造，打造成集社區食堂、教育托管、娛樂健身于一體的共享空間，同時引入樓宇管家服務模式，滿足不同業主的個性化需求。改造后，項目銷量對比同類型、同地段樓盤提高了30%以上。
從危舊房片區的原地回遷，到新市民的首套住房；從核心區零碎地塊的高效利用，到存量樓盤的品質升級，江蘇的住房工作始終圍著“人”的需求轉。沒有空泛的口號，只有一樁樁具體的生活改變：多了一間獨立廚衛，少了幾萬元首付壓力，樓下多了一處活動空間，小區多了一份便民服務。這些細小的變化，湊成了老百姓實實在在的安居獲得感，也讓城市的溫度，藏進了每一扇亮著燈的窗戶里。（季宇軒）
轉自：揚子晚報
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