以拉動消費增長為著力點推動旅游市場復蘇

　　一年一度的旅游旺季來臨，各級政府及文化和旅游主管部門、旅游行業組織等應在用足、用好各項助企紓困政策的基礎上，用更加積極的市場調控手段，激活消費潛力，拉動市場復蘇，促進行業恢復發展

　　4月13日召開的國務院常務會議部署促進消費的政策舉措，助力穩定經濟基本盤和保障改善民生。會議指出，消費對經濟發展具有持久拉動力，事關保障和改善民生。要貫徹黨中央、國務院部署，協同發力、遠近兼顧，努力穩定當前消費，綜合施策釋放消費潛力；要積極應對疫情影響，促進消費恢復發展；抓緊把已出臺的餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等特困行業紓困政策落實到位，鼓勵地方加大幫扶力度，穩住更多消費服務市場主體。

　　新冠肺炎疫情發生以來，國務院及相關部委連續出臺了多項針對小微企業和特困行業市場主體的紓困政策，對因受疫情影響經營困難的企業克服困難、渡過難關起到了重要的促進作用。

　　當前，我國本土疫情呈現點多、面廣、頻發的特點，防控形勢十分嚴峻。旅游、交通、餐飲、零售等服務于人的流動性消費的行業市場恢復存在許多現實困難，今年的形勢比上一年更加嚴峻。在這種情況下，助企紓困和行業復蘇政策必須向更加積極的方向主動調整，從幫扶企業與擴大市場兩端發力。

　　一方面通過減費降稅、金融輸血、緩繳相關費用等手段降低企業運營成本、減輕企業負擔，幫助企業紓困解難；另一方面通過政策引導，創造新需求、啟動新消費、擴大新市場，以激活消費市場的方式拉動市場復蘇，促進旅游等行業恢復發展。

　　當前正值春季，也是一年一度的旅游旺季，各級政府及文化和旅游主管部門、旅游行業組織等應在用足、用好各項助企紓困政策的基礎上，用更加積極的市場調控手段，激活消費潛力，拉動市場復蘇，促進行業恢復發展。

　　旅游是一種具有彈性特征的生活性消費，正常狀態下是按個人閑暇時間和公共假期的分布規律呈現節奏性特征，但受特殊的限制性因素影響則會被階段性壓抑或發生被動性轉移。

　　在當前疫情防控形勢依然嚴峻、傳統旅游消費受到壓抑、市場主體生產和創新能力下降的情況下，要充分發揮政府、主管部門、行業組織等的政策、組織和智力優勢，用政策引導和調控手段，創新消費，激活市場。

　　近期，一些地方通過發放文化和旅游惠民消費券啟動居民文化、休閑、旅游消費，加快線上線下消費融合，培育壯大智慧產品和服務，促進“智慧+”新型消費。一些地方積極開發城市“微旅游”、鄉村休閑游等產品和服務，擴大本地化旅游消費。

　　五一假期即將來臨，各地正在精心組織各種活動，滿足人們休閑旅游需求。地方黨委和政府及文化和旅游主管部門、旅游行業組織要在嚴格落實疫情防控措施的基礎上，積極做好賞花休閑游、民俗風情游、農耕體驗游、鄉村特產購物游等產品綜合開發，組織好賞花節、賽詩會、攝影賽等文化休閑活動以及其他地方性、民族性文化活動，規劃好自駕游、徒步游線路的走向、路段、節點的服務與保障。

　　相關部門行業協會及市場主體有計劃、有組織、有設計的積極作為，可以有效引導新需求、啟動新消費、擴大新市場，促進旅游市場復蘇和行業恢復發展。

　　需要強調的是，目前，各地各部門已經出臺了較為系統的助企紓困政策和市場復蘇措施，關鍵是要推動這些政策措施落實、落地。各級政府和相關部門要明確分工、壓實責任、監督考核、注重實效。

　　一要明確各部門、各領域的任務分工和責任，政府出臺的各項政策要在所有相關部門、領域形成實施細則、推進計劃和規范的辦理流程，以提高政策執行效率。

　　二要建立政策績效評估機制，通過績效評估來科學測評各級和各部門出臺的各項政策措施實效，以便于及時對各項政策內容進行進一步完善和優化。

　　三要建立政策落實監督考核機制，通過監督考核推動各級和各部門出臺的各項政策措施能夠不折不扣地落實、落地，讓所有的政策措施都能夠出實效。（特約評論員 王德剛）

　　轉自：中國旅游報

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