陜西省寧陜縣六大工程打造全域旅游升級版

　　2016年以來，寧陜縣創新旅游融資模式，實施項目捆綁，整合各類項目資金23億元，統籌推進“全域風貌控制、核心景區打造、全域產業融合、服務體系配套、品牌宣傳提升、全域資源保護”六大工程，從而打造了全域旅游發展升級版。

　　實施全域風貌控制工程，建設一流旅游目的地。堅持規劃引領，編制了《寧陜縣全域旅游規劃》《寧陜縣大蒿溝景區旅游發展控制性建設提升規劃》《寧陜縣大江河回鄉旅游發展規劃》，對全縣及重點區域旅游開發進行科學規劃，通過寧陜縣人大依法審議并頒布，增強規劃剛性約束力，全縣形成了全域旅游規劃、重點區域控制性規劃和旅游產品規劃體系。堅持多規融合，以全域旅游規劃為上位規劃，修訂城鄉建設、土地利用、交通網絡、生態環境保護、美麗鄉村建設等規劃，保障旅游發展需要。堅持依法對旅游產品開發規劃進行評審，加強對規劃實施情況監督，確保景區（點）和各項建設符合全域旅游發展要求。

　　實施核心景區打造工程，開發特色旅游產品。實施差異開發，引進企業29家投資340多億元，開發旅游項目38個，形成了“兩線、三環、六區、多點”的開發布局。堅持以建帶創、以創促建，建成了筒車灣親水休閑、上壩河森林旅游度假、秦嶺峽谷樂園、悠然山高山濕地、皇冠朝陽溝等五大核心景區，打造了一批水上娛樂、森林體驗、體育運動、休閑度假類的特色旅游產品。扎實推進旅游景區、特色村鎮創建評定工作，出臺了A級旅游景區創建獎補辦法，建成國家4A、3A級旅游景區、全國農業旅游示范點、省級特色旅游名鎮各1個，省級旅游度假區、省級旅游示范村各2個，市級旅游示范村3個。

　　實施全域產業融合工程，一業引領多業發展。堅持以旅游統領一產、融合二產、帶動三產，形成“一業帶百業、百業促一業”的發展格局。

　　深化文化與旅游融合，建成了大秦嶺藝術創作中心，舉辦了一系列文化和旅游活動，豐富了游客的文化生活；深化了旅游與體育融合，舉辦了山地越野、峽谷漂流、狩獵射擊等體育賽事，打造體育旅游賽事品牌，滿足群眾和游客多種需求。深化旅游與農業、工業融合，建成了皂礬溝生態養殖基地、胭脂壩藍莓基地、濱海生態農林觀光示范園等農業旅游產品。深化康養與旅游融合，出臺了加快推進生態健康養老工作實施方案，建成了仙居緣森林療養基地，推進苦竹溝養老項目建設，培育康體、養老新興旅游業態。

　　實施服務體系配套工程，提升旅游服務水平。圍繞旅游發展，加大丹寧高速、國道345推進力度，加快寧石高速、廟坪至雙河公路等重大交通項目建設，大力實施鐵文公路等旅游道路改造提升；建成停車場17處，新建和改造旅游廁所38所，實施了寧陜縣城小吃街試驗段改造和濱河公園提標改造，完成了高速路引線、縣城及周邊山體美化亮化，建成觀景平臺和縣城水體景觀，啟動了迎賓大道綜合改造、長安河景觀廊橋等工程建設，出臺旅游接待能力建設獎補辦法，推進“秦嶺人家、子午驛站”品牌提升工程，制訂了農家樂、鄉村酒店、家庭旅館星級標準，新建、改造提升農家樂129戶，全縣農家樂發展到375家。

　　實施品牌宣傳提升工程，打造特色印象品牌。為切實加強全域旅游宣傳，2016年發起成立了秦嶺旅游聯盟，深化區域旅游合作，整合周邊縣區旅游資源，聯合打造秦嶺旅游品牌。積極參加各類旅游宣傳節會，深入西安等客源市場開展“秦嶺之心·綠都寧陜”主題營銷；大力發展智慧旅游，縣城免費WiFi全覆蓋，推進重點景區WiFi覆蓋和免費接入，加快旅游大數據平臺建設，鼓勵旅游接待服務單位與旅游電商企業合作，實現網絡訂票、訂房、訂餐等功能，擴大旅游產品銷售。出版了《從多彩實踐到精彩升華》一書，全面介紹了寧陜縣在推進旅游創建，發展全域旅游實踐中的理性思考和實踐經驗。

　　實施全域資源保護工程，實現資源永續利用。全面貫徹《秦嶺保護條例》，扎實推進國家生態主體功能區試點建設，大力開展生態脆弱區域生態恢復，嚴格生態保護紅線管控，切實加強秦嶺生態環境保護，確保河流、耕地、天然林、野生動植物等資源安全。加強森林資源管理，大力開展植樹造林，實施新一輪退耕還林1.65萬畝，榮獲全國林業信息化建設示范縣。全面深化河長制，建立“四位一體”網格化監管體制，出境水質保持Ⅱ類標準。扎實開展大氣污染專項整治，2018年空氣質量優良天數達353天，榮獲“中國天然氧吧”稱號。加強歷史文化遺跡和古樹名木保護，開展農村人居環境綜合整治。嚴格環境保護目標責任考核，堅決守住綠水青山，筑牢生態安全屏障，厚植綠色發展優勢。（呂宣強 付國濤）

　　轉自：中國旅游報

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