《安徽省糧食作物生長期保護規定》將于8月10日起實施

　　7月29日，安徽省十三屆人大常委會第三十五次會議表決通過了《安徽省糧食作物生長期保護規定》(以下簡稱《規定》)，該《規定》將于8月10日起實施。《規定》以小切口立法，不分章節，共十二條，為保護生長期糧食作物提供法治保障。

　　明確保護對象、保護范圍

　　《規定》明確了適用范圍和相關概念，明確本規定適用于在安徽省行政區域內農民、農業生產經營組織在耕地上種植糧食作物的生長期保護及其監督管理活動。明確適用規定的糧食作物為水稻、小麥、玉米和大豆。

　　建立健全體制機制，明確保護職責

　　為了壓實各方保護職責，《規定》明確政府職責，省人民政府應當將糧食作物生長期保護納入糧食安全省長責任制，落實糧食安全主體責任。縣級以上人民政府做好糧食作物生長期的保護工作，建立相應的協調機制，加強經費保障，完善和落實糧食生產財政補貼、信貸支持、農業保險、科技支撐等政策措施。鄉鎮人民政府落實糧食作物生長期保護政策措施，加強糧食作物生長期保護的技術、服務、管理等工作。

　　明確部門職責。農業農村主管部門負責糧食作物生長期保護的管理和監督工作。自然資源、發展改革、財政、生態環境等部門，根據各自職責對糧食作物生長期保護實施監督管理。明確了村(居)民委員會、農村集體經濟組織相關任務。

　　加強管理，保障糧食生長期安全

　　為了防止割青毀糧，依法青貯飼料，《規定》規定：農民、農業生產經營組織應當加強糧食作物生長期田間管理，抗旱排澇，及時開展病蟲草害防治，不得違法在耕地上開溝、挖塘、造林，損毀糧食作物，不得違法割青毀糧。工程建設單位應做好工程進度與糧食生產茬口銜接，最大限度保障耕地種糧效益。除用于青貯的密植小麥外，任何單位和個人不得收貯生長期水稻、小麥。

　　青貯飼料應當以秋玉米等秋季作物為主。確需青貯下一年春夏季大麥、燕麥、黑麥、密植小麥等其他春夏季作物的，應當備案。區分情形，穩妥處理，杜絕“一刀切”，對自然災害造成糧食作物達不到正常產量的，可以青貯作出例外規定。

　　明確保障措施，促進糧食有序生產

　　為了強化糧食生產保障，《規定》規定：農業農村主管部門應加強生長期糧食作物的用水、用肥、用藥等技術指導。縣級以上人民政府有關部門應當運用信息化手段，加強對生長期糧食作物的監測。各級人民政府及有關部門應加強糧食作物生長期保護的宣傳教育。任何單位和個人對割青毀糧行為有權舉報投訴。

　　明確法律責任，加強保護力度

　　《規定》規定：對各級人民政府及有關部門在糧食作物生長期保護工作中不履行或者不正確履行職責的，依法給予處分。對單位和個人不按規定收貯生長期水稻、小麥，割青毀糧的，責令改正，給予行政處罰。

　　轉自：上海證券報·中國證券網

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