發展農牧民專業合作社 助推農牧業高質量發展

　　我是來自通遼市的代表吳云波。

　　近幾年來，從國家到地方都在加快農牧民專業合作社建設，通遼市農牧民專業合作社達到6813家，入社社員達到13.9萬人，特別是嘎查村黨組織領辦農牧民專業合作社得到自治區和市縣黨委、政府的高度重視，通遼市計劃今年年底50%的行政嘎查村黨組織領辦農牧民專業合作社，2022年全市2098個嘎查村全部實現黨組織領辦農牧民專業合作社。

　　我所在的扎魯特旗巴彥塔拉蘇木東薩拉嘎查，2014年通過黨支部領辦合作社上方式，成立了扎魯特旗瑪拉沁艾力養牛合作社，合作社發展到現在總資產超過5000萬元，合作社社員分紅達到600多萬元，嘎查農牧民人均增收6500元以上。

　　我通過多年親身實踐，感覺到嘎查黨支部領辦合作社，有這樣幾個好處：一個是解決了嘎查干部沒事干、嘎查沒錢干事、兩委班子想干事缺乏號召力的問題。原來嘎查兩委班子等著上級安排啥就干點啥，現在就不同了，千頭牛養殖場、牛肉加工廠、多個肉牛食品銷售網點，都是兩委班子甩開膀子加油干出來的。通過資金積累，合作社固定資產超過了5000萬元，僅2018年一年的銷售收入就達到3100萬元、凈利潤超過1000萬元，我們不但每年為社員（村民）分紅，還一呼百應地解決了村內水電路以及環境衛生等問題。二是在發展壯大合作社過程中帶動132戶貧困戶穩定脫貧。扶持貧困戶利用扶貧資金、貸款資金入股合作社，合作社連續5年按入股資金的15%分給貧困戶，每年投入精準扶貧資金55.6萬元，132戶貧困戶如期實現穩定脫貧。同時，合作社五年累計資助貧困大學生及入伍青年31名，救助孤寡老人6人，扶持7戶貧困戶建房，扶持資金達到16.9萬元。三是加快了民族地區現代牧業發展步伐。合作社嚴格遵循休牧、輪牧的放牧方式，有效恢復草原植被、改善草原生態植被，促進了牧民生產方式的轉變。通過合作社帶動，實行集中管理與分散經營有機結合，原料供應與產品加工有機結合，形成了種養加銷為一體的全產業鏈發展。用固定資產、牲畜資產、土地承包權、現金入股合作社，207戶社員變成了股民，解決了68個穩定就業崗位，實現了牧民變股民、股民變工人。

　　關于嘎查村黨組織領辦合作社，我有三點建議：一是建議把村級黨組織領辦合作社納入基層黨建的重要工作內容，把黨組織政治優勢、組織優勢同合作社市場優勢、生產優勢雙向融合，健全組織建設、集體增收、群眾致富、服務保障“四位一體”機制。二是建議出臺村級黨組織領辦合作社的資金、項目等專項扶持政策，加快農牧民專業合作社發展，從而進一步解決發展村集體經濟問題，解決現代農牧業對接問題。三是建議加大對村級黨組織領辦合作社保險投入力度，規避自然災害、市場風險，防止集體經濟和農牧戶受到經濟損失。

　　吳云波：第十三屆全國人民代表大會代表、內蒙古自治區通遼市扎魯特旗巴彥塔拉蘇木東薩拉嘎查黨支部書記、嘎查委員會主任，扎魯特旗瑪拉沁艾力養牛專業合作社理事長

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