全國人大代表吳云波：關于進一步加強農畜產品質量安全監管工作的建議

　　農畜產品質量安全問題，不僅關系到人民群眾身體健康和社會穩定，也直接影響著農牧業和農村牧區經濟的發展。當前，農畜產品質量安全巳成為全社會和廣大消費者普遍關注的焦點。從存在問題來看，一是各地區農畜產品質量安全監管體系還不健全，監管能力相對滯后，標準化程度低。二是農畜產品生產經營者中不同程度存在自律意識差，法律意識淡薄等問題。三是各地區開展“三品一標”認證工作進展不平衡，很多企業對“三品一標”的認識程度不高，還需要進一步加強引導；而且“三品一標”(即有機食品、綠色食品、無公害食品和地理標志農產品)門坎較高，認證費用投入大，一些中小企業現在還無法承受高額認證費用；四是政府在政策、資金方面的投入和支持力度還需進一步加大。

　　基于上述問題，建議：一是自上而下應建立起高效的農畜產品質量安全監管和檢驗檢測體系，特別是基層蘇木鄉鎮和嘎查村要進一步加強監管體系建設，將“屬地管理，分級負責”真正落到實處，實現工作有機構、有人員、有制度、有經費。二是全面推進農畜產品產地認定和產品認證，逐步推動上市大宗鮮活農畜產品實現無公害、綠色、有機認證，培育壯大名牌農畜產品。要建立優勢農畜產品質量安全標準體系，推進標準化生產能力顯著提升，推動蔬菜、水果、畜產品等大宗農畜產品主產區，優勢農畜產品生產基地，出口農畜產品生產基地的農牧業標準化覆蓋率逐步提高。三是建立產地準出和市場準入制度，全面推行食用農產品合格證制度，實現風險可預警，產品可追溯，推進優勢特色農畜產品市場競爭力顯著增強，農畜產品質量安全水平明顯提高。四是政府通過行政手段推動“三品一標”加快發展。逐步將“三品一標”認證納入各級政府的考核目標，進行量化考核等。五是各級政府出臺優惠政策或扶持資金，支持本地農畜產品產業化龍頭生產企業認證“三品一標”。各地應該從發展本地實際為出發點，通過出臺優惠政策和扶持資金，支持具有本地特色的農畜產品產業化龍頭生產企業認證“三品一標”，提高產品質量、品質和企業產品品牌的知名度，帶動本地農牧民增收，拉動地方經濟加快發展。

　　吳云波：第十三屆全國人民代表大會代表、內蒙古自治區通遼市扎魯特旗巴彥塔拉蘇木東薩拉嘎查黨支部書記、嘎查委員會主任，扎魯特旗瑪拉沁艾力養牛專業合作社理事長

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