石油天然氣“全國一張網”建設邁出重要一步

　　國家石油天然氣管網集團有限公司（以下簡稱“國家管網集團”）龍口南山LNG（液化天然氣）接收站項目日前正式開工。該項目是國家管網集團成立后管理的首個新建重大能源基礎設施工程，總投資達350億元，其開工建設標志著“全國一張網”建設邁出了重要一步。

　　國家發展改革委價格監測中心高級經濟師劉滿平表示，龍口南山LNG接收站項目開工釋放出三重信號。首先，國家管網集團從公司組建逐步邁向實質性運營；其次，油氣管網資產劃撥工作取得了階段性進展；第三，油氣管網基礎設施建設步伐提速。

　　石油與天然氣是關系國民經濟持續、穩定、健康發展和人民生活水平的命脈。作為我國深化油氣體制改革的重大舉措，去年12月9日，國家石油天然氣管網集團有限公司正式成立。

　　此前，油氣領域基礎設施建設與運營工作主要由國內三大石油公司承擔，上中下游一體化運營模式在行業發展初期發揮了集成協調優勢。伴隨市場逐步開放以及終端需求日益旺盛，以往的運營模式面臨挑戰。針對這些情況，國家管網公司應運而生。

　　據介紹，國家管網公司的主要職責是負責全國油氣干線管道、部分儲氣調峰設施投資建設、干線管道互聯互通及與社會管道聯通，形成“全國一張網”。同時，該集團還負責原油、成品油、天然氣管道輸送，統一調度全國油氣干線管網運行，定期向社會公開剩余管道輸送及儲存能力，實現基礎設施向所有符合條件的用戶公平開放等。

　　“對油氣尤其是天然氣產業來說，管網建設太重要了，甚至可以說在很大程度上決定其市場范圍與發展空間。”劉滿平表示。

　　長期以來，我國天然氣管網建設滯后于產業發展速度，不足以支撐天然氣成為主體能源。國家管網公司的成立，可以消除由于管道投資建設不足帶來的天然氣供應瓶頸，拓寬管網建設的資金來源，未來還可通過資本化、證券化渠道上市募資，廣泛引入社會資本，從而釋放管網投資建設的巨大潛力，提高管網投資建設效益。

　　此外，實現管網全面互聯互通可有效抑制資源浪費。由于之前企業“各自為政”，油氣領域存在管網互聯互通水平不高、協同難度大、重復建設、運行效率未發揮最優潛力等問題，最終導致輸配環節層級多，進而影響終端價格。國家管網公司推動形成“全國一張網”，實現管道資源共享，既可避免重復建設，又可提高能源運輸效率，降低運輸成本。

　　國家管網集團發布的信息顯示，龍口南山LNG項目作為環渤海天然氣產供儲銷體系的重要組成部分，將為山東、環渤海乃至華北地區提供持續、穩定、清潔的天然氣，增強天然氣調峰、應急儲備、冬季民生保供能力。同時，該項目還將有力帶動天然氣儲氣調峰設施和主干管網一體化建設，推動全國天然氣管網互聯互通和深度融合，在調整能源結構、保障民生用氣、保衛碧水藍天等方面意義重大。

　　國家管網集團有關負責人表示，國家管網集團將以龍口南山LNG項目為起點，秉承開放共享理念，努力打造智慧互聯大管網、構建公平開放大平臺、培育創新成長新生態，推動形成上游油氣資源多主體多渠道供應、中間統一管網高效集輸、下游銷售市場充分競爭的“X+1+X”體系，更好服務國家戰略、服務人民需要、服務行業發展。（記者 周雷）

　　轉自：經濟日報

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