兩部委發布國家物流樞紐布局和建設規劃

　　編者按：我國是全球物流大國，但還不是物流強國。目前我國物流業集約化水平不高、效率不高，資金短缺、人才短缺等問題仍然存在，國家支持物流業發展的政策尚待落實，物流行業發展潛力巨大。

　　國家物流樞紐是物流體系的核心基礎設施，在全國物流網絡中發揮關鍵節點、重要平臺和骨干樞紐的作用。此次發布的規劃，是首次在國家層面提出的物流樞紐專項規劃，是為實現物流資源優化配置和物流活動系統化組織所采取的重大舉措。從國家相關部門于2018年11月下旬召開會議部署推進，到一個月后《國家物流樞紐布局和建設規劃》的正式發布，深入貫徹黨中央關于加強物流等基礎設施網絡建設決策的部署逐漸展開。

　　本報訊 2018年12月24日，國家發改委與交通運輸部共同發布《國家物流樞紐布局和建設規劃》，提出到2035年，基本形成與現代化經濟體系相適應的國家物流樞紐網絡，依托國家物流樞紐，形成一批具有國際影響的樞紐經濟增長極，將國家物流樞紐打造成為產業轉型升級、區域經濟協調發展和國民經濟競爭力提升的重要推動力量。

　　中國物流與采購聯合會副會長、中國物流學會執行副會長賀登才指出，此舉是貫徹黨中央、國務院關于加強物流等基礎設施網絡建設的決策部署，為實現物流資源優化配置和物流活動系統化組織所采取的重大舉措，也是首次在國家層面提出的“物流樞紐”專項規劃。《規劃》的發布實施，將對打造“通道+樞紐+網絡”物流運行體系，推進物流業高質量發展，建設物流強國，進而優化國家經濟空間布局，構建現代化經濟體系產生重大而深遠的影響。

　　規劃指出，物流樞紐是集中實現貨物集散、存儲、分撥、轉運等多種功能的物流設施群和物流活動組織中心。國家物流樞紐是物流體系的核心基礎設施，是輻射區域更廣、集聚效應更強、服務功能更優、運行效率更高的綜合性物流樞紐，在全國物流網絡中發揮關鍵節點、重要平臺和骨干樞紐的作用。

　　為了加快物流樞紐發展，《規劃》提出，到2020年，通過優化整合、功能提升，布局建設30個左右輻射帶動能力較強、現代化運作水平較高、互聯銜接緊密的國家物流樞紐。到2025年，布局建設150個左右國家物流樞紐，樞紐間的分工協作和對接機制更加完善，社會物流運行效率大幅提高，基本形成以國家物流樞紐為核心的現代化物流運行體系。推動全社會物流總費用與GDP的比率下降至12%。

　　根據《規劃》，在類型上，國家物流樞紐分為陸港型、港口型、空港型、生產服務型、商貿服務型、陸上邊境口岸型等6種類型。依據區域經濟總量、產業空間布局、基礎設施聯通度和人口分布等，統籌考慮國家重大戰略實施、區域經濟發展、產業結構優化升級等需要，結合“十縱十橫”交通運輸通道和國內物流大通道基本格局，選擇127個具備一定基礎條件的城市作為國家物流樞紐承載城市，規劃建設212個國家物流樞紐，包括41個陸港型、30個港口型、23個空港型、47個生產服務型、55個商貿服務型和16個陸上邊境口岸型國家物流樞紐。

　　同時，《規劃》明確，要加快國家物流樞紐建設運營主體培育工程。2020年底前，爭取培育10家左右國家物流樞紐建設運營標桿企業，形成可推廣、可復制的樞紐建設運營經驗。

　　近年來，我國物流專業設施和交通基礎設施網絡不斷完善，特別是一些地區自發建設形成一批物流樞紐， 在促進物流資源集聚、提高物流運行效率、支撐區域產業轉型升級等方面發揮了重要作用。

　　數據顯示，截至2017年底，我國鐵路、公路營運總里程分別達到12.7萬公里和477.3萬公里，萬噸級以上港口泊位2366個，民用運輸機場226個，鐵路專用線總里程約1.8萬公里。全國營業性通用倉庫面積超過10億平方米，冷庫庫容約1.2億立方米，運營、在建和規劃的各類物流園區超過1600個。（吳 文）

　　轉自：中國石化報

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