近年來，跨境寄遞服務在促進中小企業產品出口、為人民群眾提供商品進口等方面發揮了巨大作用，成為助推對外貿易增長和產業轉型升級的新動力。但在快速發展的過程中，跨境寄遞服務在有關用戶體驗、權益保護、安全監管等方面確也存在著明顯短板。
日前，國家郵政局、商務部、海關總署聯合出臺《關于促進跨境電子商務寄遞服務高質量發展的若干意見(暫行)》（以下簡稱《意見》），在鼓勵跨境寄遞服務加快模式創新、打造更多跨境寄遞服務通道平臺的同時，輔以機制改革，強調保障寄遞安全，意在促進跨境寄遞服務高質量發展，形成線上線下協同發展新格局。
加快數據共享與交換
為激發市場活力，《意見》支持寄遞服務企業主體多元化，鼓勵各類跨境寄遞服務企業利用互聯網平臺提供寄遞服務，同時表示支持外資企業依法進入市場，"全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度，以開放促改革、促發展、促創新"。
隨著國際貿易"單一窗口"平臺普及應用，越來越多的跨境寄遞服務企業實現向郵政、商務、海關等政府部門報送數據并進行相關信息交換。《意見》要求跨境寄遞服務相關企業盡快實現與政府部門的系統對接，與消費者建立信息驗證機制，確保物流、交易和支付等信息真實、準確。同時，政府部門也要盡快完善自身業務管理系統，明確跨境寄遞服務企業傳輸跨境包裹、商業快件等面單電子數據內容，為企業提供網上"一站式"服務。
加快數據的共享與交換也有利于政府部門之間聯合獎懲機制建設的推進，《意見》表示要建立跨境寄遞服務企業信用體系，將按照有關規定對各部門共享的高資信企業采取便利措施，對失信企業采取嚴密監管措施。
政府部門將建立協作機制進一步提升跨境寄遞通關效率，《意見》要求海關、郵政部門完善跨境寄遞信息通報等配套管理政策，推動實現與跨境寄遞目的地國（起運地國），特別是與"一帶一路"沿線國家和地區以及北美、歐洲等跨境電商重點出口國海關的對接，推進跨境寄遞服務企業實現境外信息化通關；支持跨境寄遞服務企業依法在跨境電商重點國家申請相關資質，提升跨境寄遞全程綜合通關服務能力。
提升模式創新等能力建設
《意見》明確表示，鼓勵跨境寄遞服務企業發揮優勢拓展渠道，加強重點區域的國際多邊和雙邊合作，創新豐富寄遞產品，優化流程縮短時限，增強核心競爭力；鼓勵跨境寄遞服務企業通過投資并購、戰略聯盟、業務合作等方式整合境內外收寄、投遞、國際運輸、通關、境外預檢視、境外預分揀、海外倉等資源，提供面向全球的一體化、綜合性跨境包裹、商業快件等寄遞服務；支持跨境寄遞服務企業在重要節點區域設置海外倉，發展境外寄遞服務網絡，符合條件的，可以按規定程序申報外經貿發展專項資金支持。同時，建議企業加快完善跨境寄遞服務體系。鼓勵跨境寄遞服務企業創建品牌，支持跨境寄遞服務企業與跨境電商共商共建團體標準，提供全程跟蹤查詢、融資、倉儲等增值服務，實現行業間、企業間開放合作、互利共贏，以跨境寄遞服務新形態支撐貿易新業態。
為提升跨境寄遞服務網絡能力，《意見》要求郵政部門研究制定跨境寄遞國際運輸網絡布局規劃，鼓勵跨境寄遞服務企業開辟國際貨運航線，加快完善跨境寄遞國際航空運輸網絡。推動中歐班列運輸跨境郵件快件常態化，支持邊貿寄遞發展。支持跨境電子商務綜合試驗區所在地城市建設國際郵件互換局和快件監管中心，鼓勵自由貿易試驗區、跨境電商綜合試驗區和重點口岸大膽探索物流、倉儲、通關新模式，提升跨境寄遞的通關、換裝、多式聯運能力。
此外，《意見》還表示，郵政部門要深度參與萬國郵聯規則制定，穩妥推進萬國郵聯在服務產品、終端費等關鍵領域的改革，維護多邊機制穩定發展；推動與亞太、歐洲等重點地區建立跨境電商及郵政業的次區域合作模式，有效應對跨境寄遞領域的國際摩擦，維護我國正當利益和跨境寄遞企業合法權益；商務部門要在世貿組織、自貿協定等多雙邊談判中探索制定跨境電商領域的國際規則；海關要加大與世界海關組織以及重點國家相關部門交流合作力度，推動世界海關組織跨境電商標準完善與實施，建立跨境電商寄遞物品安全與便利化機制。（記者劉昕）
轉自：國際商報
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