山東臨沂：打響公鐵海多式聯運攻堅戰

為推進臨沂公鐵海多式聯運發展，加快交通運輸結構調整和動能轉換，有力支撐臨沂“一帶一路”綜合試驗區和國家物流樞紐建設，山東省臨沂市日前制定出臺了公鐵海多式聯運攻堅方案，開足火力打造臨沂物流新洼地，有力支撐臨沂“一帶一路”綜合試驗區和國家物流樞紐城市建設。

　　聚焦影響臨沂公鐵海多式聯運發展的突出矛盾和瓶頸制約，以促進物流業“降本增效”為導向，臨沂以推進貨物運輸“公鐵海聯運”為主攻方向，以公鐵聯運和鐵海聯運為攻堅突破點，以公海聯運、公空聯運為補充，以建設區域性多式聯運中心為目標，打好多式聯運樞紐建設、通道暢通、智慧提升、企業培育“四大攻堅戰”，建立標準化、信息化、網絡化、集約化、智慧化的現代多式聯運體系，加快交通運輸結構調整和動能轉換，打造臨沂物流新洼地，實現交通優勢向發展競爭優勢的轉變。到2025年，初步建成“2+N”多式聯運樞紐體系，基本形成陸路、陸海和陸空三大多式聯運通道，多式聯運智慧水平顯著提升，培育一批具有國內外全程組織能力的多式聯運經營主體，實現多式聯運貨運量年均增長20%以上，有效降低我市物流成本，提高臨沂物流樞紐能級和對外開放水平，拓展臨沂商城發展新空間。

　　為實現這一目標，臨沂市交通運輸局盯緊任務、精準發力、聚力攻堅，堅決打好“四場攻堅戰”。

　　打造多式聯運“三大樞紐”

　　堅持鐵路、航空、公路等多式聯運基礎設施一體謀劃、聯動建設。2020年，重點打造臨沂濟鐵物流園和臨沂公鐵聯運物流園兩個骨干物流園區，建設完成臨沂濟鐵物流園海關監管場，力爭開通國際往返貨運班列60列；開展鐵路專用線“2+2+2”建設工程，即確保建成2條，爭取建成2條，開工建設2條。圍繞臨沂國際陸港片區，規劃建設大型綜合智慧物流園區，推進臨沂港融入發展，培育區域產業新增長點。到2025年，市域范圍內基本建成以區域性綜合貨運樞紐和集散型綜合貨運樞紐為主的貨運樞紐體系，構建有效銜接的公鐵空水聯運體系，形成布局合理、覆蓋廣泛、銜接順暢的多式聯運樞紐支撐系統。

　　——加快建設公鐵聯運樞紐。結合我市實際，重點發展公鐵聯運，突出抓好臨沂濟鐵物流園、臨沂公鐵聯運物流園、臨沂國際陸港、高鐵物流園等4個區域性綜合貨運樞紐和沂南公鐵聯運物流園、蘭陵鐵路物流園等8個縣域鐵路物流園，以及臨港疏港鐵路、沂水清沂山石化等6條鐵路專用線，形成以鐵路貨運為核心、以公路貨運為主體的綜合性公鐵聯運樞紐，實現物流服務社會化和效益最大化。

　　——加快建設公空聯運樞紐。依托綜合保稅區和臨沂機場的優勢條件，大力發展綜合服務型公空聯運園區，加快臨沂機場航空口岸開發，重點推動空港國際物流園、中國郵政二級中心局、國際郵件互換局、經開綜合保稅物流園等區域性綜合貨運樞紐建設，推動公空聯運發展。

　　——加快建設臨港物流樞紐。依托臨港不銹鋼產業基地近海臨港優勢，根據臨港不銹鋼產業發展需要，加快推進臨港物流樞紐落地，重點發展公鐵、公海、鐵海等聯運方式，開展大宗物資、集裝箱疏港運輸和轉運業務，打造魯南蘇北大宗物資的“出港碼頭”。

　　打通多式聯運“三條通道”

　　堅持通道先行，著力暢通內、外兩大物流通道，疏通多式聯運發展“血脈”。2020年，統籌推進鐵路、公路、機場等重點項目建設，加快推動多式聯運陸路、陸海、陸空通道建設，暢通樞紐微循環通道，逐步完善提升綜合運輸通道運輸能力。到2025年，初步建成橫貫東西、縱貫南北的歐亞聯運大通道，做大做強中歐（亞）國際貨運班列，為建設國家物流樞紐提供有力支撐。

　　——建設多式聯運陸路通道。著力構建聯通“一帶一路”沿線國家的多式聯運陸路通道，不斷做大做強歐亞貨運班列。突出抓好京滬高速改擴建、新臺高速和嵐羅高速公路建設，確保年內建成通車；推進臨淄至臨沂及南延至魯蘇界、臨沂至滕州等高速公路前期工作，“十四五”期間開工建設；規劃研究臨沂至徐州高速公路，加快推進京滬高鐵二通道、濟萊臨高速鐵路前期工作；引導大型工礦企業和大型物流園區建設鐵路專用線，加快推動臨港疏港等鐵路專用線建設，提高公鐵聯運發展水平，進一步優化全市綜合運輸結構。

　　——建設多式聯運陸海通道。充分發揮臨沂內陸港和臨沂綜合保稅區優勢，著力構建直達青島港、日照港和江蘇連云港的多式聯運陸海大通道，加快推進董梁高速前期工作，“十四五”期間開工建設；規劃研究日蘭高速改擴建工程，進一步提升疏港通行能力；加強與馬士基、長榮等船公司合作，推動出海直通，做大做強海鐵聯運班列。

　　——建設多式聯運陸空通道。抓住臨沂航空口岸正式開放獲得國務院批復的有力契機，加快推進魯南地區航空物流樞紐建設，力爭多增國內外全貨機航線，加快布局國際貨運業務；構建連通內外的航空貨運航線網絡，做大做強陸空聯運。

　　建設多式聯運智慧提升“三大平臺”

　　堅持科技引領，推動云計算、大數據、物聯網、移動互聯網、智能控制等技術與多式聯運的深度融合。2020年，培育2家以上具有多式聯運服務功能的網絡貨運骨干信息平臺，以及一批多式聯運企業信息服務平臺。到2025年，初步構建以企業為主導的多式聯運公共信息綜合平臺，實現多式聯運參與各方的信息共享。

　　——建設多式聯運公共信息平臺。充分利用濟鐵物流園海關監管場獲批建設的機遇，探索整合海關、鐵路等部門信息資源，建設臨沂公鐵聯運公共信息平臺。推動區塊鏈、云計算、大數據、物流網等技術在多式聯運領域的應用，加快實現不同運輸方式間信息的互聯互通，提高多式聯運轉運效率。

　　——建設多式聯運智慧企業平臺。重點借助國家網絡貨運放開的有利契機，發展多式聯運新業態新模式，推進網絡貨運平臺企業增加多式聯運服務功能，開展多式聯運業務，為不同運輸方式間的信息交互提供服務，著力解決多式聯運相關企業信息不通的短板。

　　——建設“1+4+N”智慧交通服務平臺。進一步完善信息平臺功能，加強交通大數據統計分析，大力推廣線上服務，拓寬信息公開范圍和渠道，拓展便民服務深度和廣度，提升多式聯運信息服務水平。

　　培育一批多式聯運骨干企業

　　大力培育龍頭型物流企業，積極引導具有跨運輸方式貨運組織能力并承擔全程責任的企業開展多式聯運經營。2020年，重點培育5家園區企業和10家貨代企業；加強多式聯運示范企業培育，支持臨沂濟鐵物流園等示范企業爭取全國第四批多式聯運示范工程。到2025年，重點培育30家以上開展規模化、專業化和全程運輸的多式聯運服務企業，以及一批服務于多式聯運的信息、咨詢、金融、保險企業。加快培育、引進多式聯運經營企業。

　　園區企業方面，重點培育臨沂濟鐵物流園、臨沂公鐵聯運物流園、臨沂傳化物流園等5家骨干園區。貨代企業方面，重點培育臨沂中歐班列國際貨物運輸代理有限公司、山東魯疆物流集團有限公司、海程邦達國際物流有限公司、山東歐亞鐵路國際物流有限公司等規模化企業，并積極引進中國遠洋海運、馬士基等國內外知名的船公司和貨代公司，發展國際提單等一站式代理業務，推動我市多式聯運向高質量發展。

　　全面推進多式聯運示范工程。結合國家重大戰略實施、重大項目建設，市交通運輸局將聯合相關部門，甄選多式聯運骨干企業并優先推薦爭取省級和國家級多式聯運示范工程，大力發展多式聯運標準化，積極培育具有跨運輸方式貨運組織能力并承擔全程責任的企業開展多式聯運經營。建立多式聯運重點企業聯系制度。加強企業經營狀況的跟蹤分析和評估，及時聽取企業意見和建議，幫助企業解決發展實際問題，鼓勵支持企業做大做強。

　　來之能戰，戰之能勝。為了打好打勝多式聯運攻堅戰，臨沂市調整充實了市交通基礎設施重點工程推進工作專班領導成員，在工作專班下設多式聯運推進工作組，負責重大事項決策和部署。建立政府與企業信息交流平臺。同時，對公鐵海多式聯運推進工作任務目標進行量化分解，逐一明確責任主體和時間表、路線圖，倒排工期、掛圖作戰，形成“有組織、有部署、有推動、有落實、有考核”的閉環式工作機制。在此基礎上，建立要素保障機制，圍繞拓寬投融資渠道，探索多元化融資方式，重點用好政府投融資平臺，主動爭取上級資金支持，大力推廣PPP模式，積極引導外資投向項目建設，最大限度地滿足項目建設資金需求。用地方面，統籌安排各類用地，加大對交通通道和多式聯運樞紐用地的支持力度。堅持引進與培養并重，加大引才、用才的精準度，不斷加強人才儲備，全力構筑人才比較優勢和人才競爭優勢，為推進公鐵海多式聯運發展提供人才支撐和智力保障。（林融）

　　轉自：中國產經網

　　【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65367254。

延伸閱讀