工業和信息化部、中央網信辦、中央空管辦、國家發展改革委、中國民航局等五部門近日聯合印發了《關于加強信息通信業能力建設 支撐低空基礎設施發展的實施意見》（以下簡稱《意見》），提出到2027年，全國低空公共航路地面移動通信網絡覆蓋率不低于90%，多元融合感知方案進一步完善成熟，低空導航服務水平持續提升，研制不少于10項信息類基礎設施標準，面向城市治理、物流運輸、文旅等領域形成一批典型低空應用場景。
專家表示，相關政策部署通過完善網絡覆蓋、提升精準導航、強化智能感知、健全標準體系，將有效破除制約低空經濟規模化發展的瓶頸，推動低空經濟從試點示范走向常態化、商業化運行。此外，也將帶動核心器件、網絡設施、裝備制造等相關產業鏈發展。
工業和信息化部信息通信發展司相關負責人介紹，低空基礎設施是低空經濟健康有序發展的重要底座，既包括雷達、ADS-B等民航系統已廣泛使用的通導監設施，也涉及5G/5G-A、衛星互聯網等新一代信息通信設施。
“目前，我國已建成全球技術領先、規模最大的信息通信網絡，信息通信企業正在積極開展基于5G/5G-A技術的低空通信、感知等實踐探索，形成低空物流配送、水域巡檢、警務安防等典型應用場景，但仍面臨應用需求待挖掘、技術標準待成熟、產業生態待完善等挑戰。”該負責人說。
《意見》按照“需求牽引，重點突出；集約復用，多元協同；試驗先行，穩步推進；安全可控，筑牢屏障”的原則，持續提升信息通信業技術、產業、網絡和安全等供給能力，為低空經濟發展提供堅實基礎。
其中提到，“以有條件、有需求的低空飛行活動區域為重點，因地制宜推動信息類基礎設施建設與低空應用協同發展”“在充分利用現有公眾移動通信設施等基礎上，綜合采用地面移動通信、衛星通信與其他通導監技術等多元化技術手段，支撐低空應用發展”等。
國研新經濟研究院創始院長、灣區低空經濟研究院院長朱克力認為，相關部署體現了集約復用、多元協同的建設思路，充分依托現有信息通信設施資源推進低空基礎設施升級，避免重復投入、重復建設。同時，堅持試驗先行、穩步推進，注重標準研制與場景落地并重，既鼓勵創新探索，又守住安全底線。
《意見》圍繞低空通信、監視、導航、智能網聯系統等信息類基礎設施，提出按需推進低空場景通信網絡覆蓋、探索構建多元探測協同服務能力、助力提升導航精準服務水平、支撐構建低空智能網聯系統等四方面重點任務。圍繞加強信息通信業能力建設，提出組織開展試驗驗證、提升產業供給能力、推動集約協同與標準化建設、規范行業管理、強化網絡和數據安全保障、優化頻率供給等六方面具體舉措。其中包括“充分利用物聯網、人工智能、云計算、大數據等新一代信息技術，提供低空智能網聯系統建設解決方案”“積極推進5G-A產業發展，進一步升級完善現有地面基站設施功能，加快通感融合等技術產業成熟，逐步降低設備成本”“探索低空通信、導航、監視功能融合模組研發，加速技術和產業成熟”等。
朱克力認為，這將進一步推動形成覆蓋核心器件、網絡設施、裝備制造、系統集成、運營服務的低空基礎設施產業生態，為我國低空經濟高質量發展構建起更加完備、更具競爭力的產業支撐體系。例如，在網絡設施層面，將推動地面基站升級、低空專用網絡建設提速，帶動通信設備制造、天線優化、信號增強等相關產業環節發展。在核心器件與裝備層面，帶動芯片、傳感器、終端制造等關鍵環節的技術突破。在系統與服務層面，低空智能網聯系統、數字空域管理平臺、算力調度、數據安全服務等需求將釋放，帶動軟件、算法、人工智能、云計算、大數據等數字產業與低空經濟深度融合。（記者 郭倩）
轉自：經濟參考報
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