日前，商務部等8部門發布通知，確定了40個試點城市開展汽車流通消費改革。通知要求各試點城市結合本地產業特色、市場特點、資源稟賦、區位條件、功能定位等實際情況，針對汽車流通消費不合理限制等堵點問題，完善改革創新舉措，培育汽車消費新場景新業態新模式，帶動商旅文體健融合發展。一場關于“如何讓車輪轉出更多價值”的試驗正在鋪開。
當“汽車流通消費改革試點城市”名單落地，業界普遍關心的一個問題是：這一次的“含金量”究竟在哪里？
中國汽車戰略與政策研究中心高級研究員劉鋒對此的解讀一針見血。他指出，此次試點與以往促消費政策有本質區別。過去多以購車補貼、購置稅減免等短期激勵為主，聚焦新車銷售單一環節。此次試點則是推動汽車消費從購買管理向使用管理延伸、從一次性商品消費向全生命周期服務消費轉變的系統性制度創新，重在破解行業長期存在的制度性堵點。
劉鋒表示，其“含金量”體現在三個方面，一是促消費邏輯升級，不再單純追求新車短期銷量，而是打通買車、用車、玩車、改車、賣車、拆車全鏈條，釋放存量價值和延伸潛力；二是推進機制更科學，中央定方向、劃底線，地方結合自身稟賦先行先試，形成央地協同發力的改革格局；三是改革靶向性更強，直面汽車改裝、房車露營、傳統經典車、租賃等領域問題，加快打通政策堵點，試圖以制度創新釋放被束縛的消費潛力，推動汽車后市場向萬億級規模躍升。
這種從“全國一盤棋”到“因地制宜”的思路轉變，在試點城市的選擇上體現得尤為明顯。中國汽車流通協會副會長王都對記者表示，此次覆蓋28個省的40個地區，從東到西、從大到小均有布局。這是因為各地資源稟賦、消費習慣和用戶偏好差異顯著，唯有因地制宜、因城施策，才能在重點領域實現真正的突破。“通過在一些地區率先探索經驗，再向全國推廣，正是此次試點的戰略價值所在。”
劉鋒將此總結為一種“制度智慧”——以地方試點的“小切口”去帶動中央層面的“大變革”，先行先試積累經驗，成熟后上升為全國性制度安排。
值得玩味的是，本次試點首次將汽車賽事、傳統經典車、房車露營、汽車改裝等過去被視為“非剛需”的業態推到了舞臺中央。
劉鋒認為，這既是政策風口，更是真實需求的集中投射。隨著我國人均GDP超過1.3萬美元，汽車消費正從“有沒有”加速轉向“好不好”，消費者的需求早已超越單純的代步工具，向個性化表達、家庭休閑、社交娛樂等“情緒價值消費”延伸。
“改裝、房車露營、傳統經典車、汽車賽事等從小眾愛好逐步走進大眾視野，市場已經給出了明確信號。政策的作用就是破除供給約束，為這些已經涌動的需求松綁。”劉鋒進一步分析，汽車文化之所以能成為消費增量的主引擎，一是帶動鏈條長，改裝、房車露營、傳統經典車、汽車賽事等可拉動制造、文旅、保險、金融等數十個行業協同發展；二是消費黏性高，購車是一次性支出，但玩車、用車是全生命周期的持續消費，是擴大內需的持久動力源；三是文化溢價強，傳統經典車、汽車賽事等具備情感連接與文化認同，有望培育出真正具有大眾參與度的汽車文化消費生態。
“這標志著汽車正從單純的交通工具，向承載生活方式的文化載體轉變。試點內容中的絕大部分，實質上是在推動汽車文化走向前臺，使之成為拉動汽車消費的新興核心力量。”王都說道。
對此，中國汽車摩托車運動聯合會副秘書長張濤提供了一個生動的比喻。他將這次改革形容為汽車市場從“駐車”經濟向“轉輪”經濟的國家級轉變，是從“原廠設計”經濟向“個性設計”開放的國家級認同。在他看來，當保有量進入平穩期，單純靠以舊換新的單一經濟手段已難以有效成倍數地促進經濟增長。必須從現有消費者的生活習慣中“挖時間”，通過改裝、露營、賽事等生活方式的增量，來換取新的經濟增長點。以汽車為軸心，消費者的關注點正在360度擴容，這將在網絡經濟時代復蘇更多元化的汽車商業模式。
那么，如何真正跑通一套可復制的汽車流通消費改革路徑？劉鋒給出了他的觀察：關鍵是讓每個試點地區的資源稟賦與改革方向精準匹配，在自己最擅長的賽道上率先突破，形成可復制、可推廣的制度成果。
從推廣前景來看，劉鋒指出了幾類更具全國推廣價值的方向。一是汽車改裝的分級分類管理，試點城市將率先探索哪些能改、怎么備案、如何監管，一旦跑通，就能為全國改裝行業合法化、規范化提供直接參照。二是汽車賽事的大眾化、體驗化探索，試點地區因地制宜打造面向大眾的體驗式賽事活動，把賽事與旅游線路、特色街區結合起來，讓“跟著賽事去旅行”成為消費新場景，形成可推廣的文旅融合模式。三是傳統經典車的專項管理制度，這屬于從0到1的制度創新，核心是給經典車一個明確的商品身份，同步明確認定、進出口、交易、有條件上路等管理要求，釋放一個全新的文化消費市場。“試點的價值不在于撒得多廣，而在于挖得多深，每一個方向的突破都將為全國汽車流通消費改革提供可落地的制度樣本。”（記者 王旭光）
轉自：國際商報
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