推動線上線下零售各取所長、各美其美、融合互促
再加力再部署，賦能零售新發展
近日，商務部聯合多部門印發了《關于加快零售業創新發展的意見》。發布會上，商務部流通發展司司長李佳路就推動實體零售創新轉型以及推動線上線下零售互促融合發展等問題作出詳細闡釋。
促進實體零售 勇于探索輕裝上陣轉型提升
黨的二十屆四中全會強調,“堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上”“鞏固壯大實體經濟根基”；政府工作報告亦要求“活躍線下消費”。
“做強做優做大實體經濟，傳統產業轉型升級是重要抓手。實體零售是零售業的根本、商品流通的重要基礎，也是繁榮市場、保障就業的重要渠道。”李佳路介紹，商務部高度重視零售業工作，2024年會同有關部門印發《零售業創新提升工程實施方案》，明確“四化、一提升”任務，即場景化改造、品質化供給、數字化賦能、多元化創新、供應鏈提升，并在2025年確定首批38個試點城市，完成改造項目625個、建筑面積2410萬平方米，帶動社會投資756億元。2025年12月，商務部組織召開全國零售業創新發展大會，全行業共同研討、共謀發展。
“此次出臺意見，是對零售業發展工作的再加力、再部署，推動資源要素向實體零售集聚、政策措施向實體零售傾斜、工作力量向實體零售加強，進一步加強支持實體零售。”李佳路指出，在財政扶持上，加強政策集成，推動零售業創新提升工程，與現代商貿流通體系建設試點、消費新業態新模式新場景試點、國際化消費環境建設試點、一刻鐘便民生活圈建設、城市更新等工作有機結合，發揮相關政策的資金引導作用，推動“一店一策”改造，放大政策效果。
在融資支持上，支持金融機構出臺符合零售業特點的行業授信政策，用好線下消費商業設施設備更新、服務業經營主體貸款貼息等政策，支持符合條件的優質零售企業上市，支持符合條件的零售經營主體發行資產支持型證券，支持零售企業參與綠證綠電交易，助力企業加快發展。
在人才支撐上，鼓勵零售經營主體更多采用合同制用工，加快零售業符合特殊工時制崗位審批流程。支持零售經營主體與院校、商協會合作培養復合型、技能型的零售人才，納入各地急需、緊缺人才目錄。支持將符合條件的零售從業人員納入各地人才引進政策范圍，提升人員的獲得感和榮譽感。
在用地保障上，明確在合規、安全前提下，允許商業設施改造項目土地用途兼容、建筑功能混合。加強零售業平急兩用基礎設施用地保障。鼓勵國有企業按市場化方式盤活商業設施，延長租賃期限。充分考慮老舊商業設施改擴建的歷史現狀，以不低于現狀條件為底線，靈活處理老設施與新標準適配、兼容問題。
“我們的目標就是鼓勵和促進實體零售主動順應發展變化，勇于探索、輕裝上陣、轉型提升，形成百花齊放、百舸爭流的良好局面，努力獲得消費者的認可和人民群眾的喜愛，夯實活躍線下消費的根基。”李佳路如是說。
引導線上賦能線下、線下擁抱線上
近年來，線上線下融合成為零售業發展的明顯趨勢，在模式創新、消費體驗升級的同時，也暴露出一些不規范的問題。
談及商務部如何看待線上線下零售的關系，李佳路表示，線上線下零售都是零售業的重要組成部分。近年來，隨著技術的發展、業態的創新，以電子商務為代表的線上零售高速發展，給零售業帶來革命性的變化。
李佳路進一步指出，一方面，線上零售具有商品選擇豐富、交易結算便利、大數據精準營銷、邊際成本低等優勢，有效解決了供需雙方信息不對稱、中間流通環節多、時間地域局限性等痛點問題，便捷的網絡購物體驗和豐富的商品選擇，使得網上購物成為百姓獲取商品和服務的重要方式。國家統計局發布的數據顯示，今年1—5月，全國網上商品零售額5.27萬億元，同比增長5.0%，占商品零售額的28.9%。電商在崛起的同時，也暴露出一些不規范的問題，對傳統實體零售產生沖擊。
另一方面，實體零售貼近百姓消費，具有現場體驗、質量保障、互動信任等獨特優勢，但相較線上零售，也存在管理粗放、業態傳統、品類少且便利度不足等問題，需要積極主動轉型，適應市場和消費需求變化。
“對此，我們需要以客觀、理性的態度看待線上線下零售的關系，引導線上賦能線下、線下擁抱線上，各取所長、各美其美，同時確保公平競爭，共同實現零售業的高質量發展。”李佳路說。
為推動線上線下零售互促融合發展，李佳路介紹，意見一方面提出，探索模式轉型，鼓勵實體零售從商品運營轉向多業態綜合運營，強化消費者服務體驗，改變傳統經營方式，發展深度聯營、自采自營、批零兼營、制造型零售，創新全渠道零售、即時零售、“線上引流+線下成交”等模式，同時提升數智化能力，支持數字化改造，鼓勵平臺對中小零售經營主體進行技術賦能、資源共享，實現進銷存、物流配送的全鏈條數字化，打通線上線下渠道、商品、服務和數據。
意見另一方面明確，促進公平競爭、加強價格治理、推進監管統一，推動對線上線下零售一視同仁。包括促進平臺經營者算法推薦、流量分配公平透明；鼓勵同品同款商品線上線下“同標同質”；禁止平臺經營者強制或變相強制商戶承擔補貼、參與促銷活動，向商戶轉嫁促銷成本等行為；推動線上線下零售經營主體稅負公平等。
李佳路表示，下一步，我們將積極配合監管部門整治惡性競爭、不公平競爭等行為，營造線上線下公平公正、利于創新的市場環境，進一步激發線上線下零售市場活力。（記者 魏橋）
轉自：國際商報
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