根據日前發布的《國務院關稅稅則委員會關于調整部分消費品進口關稅的通知》，自2017年12月1日起，以暫定稅率方式降低部分消費品進口關稅。此次降稅會更好地滿足國內消費者對國外優質產品的消費需求，也會讓全世界享受到中國經濟發展和消費升級帶來的紅利。
本次關稅調整中，187項商品進口稅率進一步調低，調整后，部分商品稅率僅為原稅率的一半，甚至不到原稅率的1/3。唇膏、眼影、香水等化妝品關稅由10%降至5%，咖啡機、智能馬桶蓋由32%降至10%，礦泉水由20%降至10%，嬰兒紙尿褲及部分嬰幼兒配方奶粉進口關稅降為零。
此次降稅是自2015年以來中國第四次調整部分消費品進口關稅。2015年6月1日，降低部分服裝、鞋靴、護膚品、紙尿褲等日用消費品的進口關稅稅率，平均降幅超過50%，紙尿褲的進口關稅由7.5%降低到2%，護膚品的進口關稅降低到2%。2016年1月1日，咖啡機、電熨斗、相機鏡頭、部分服裝等商品的關稅大幅下調，大部分降幅超過10%。2017年1月1日，關稅下調有所精化，暫定稅率的進口商品范圍從822項調減至805項，黑珍珠關稅降為零，確定完稅價格后的樂器稅率降為1%。
首都經濟貿易大學經濟學院副教授王明榮認為，此次稅率調整主要有三方面意義：一是在我國供給側結構改革短期內不能呈現效果的情況下，此次降稅可以緩解國內的生產與消費之間的結構性矛盾；二是有利于發揮進口消費品對國內生產者的消費示范帶動效用；三是緩解我國因為貿易順差帶來的貿易摩擦。
關稅往往是產品售價的晴雨表。關稅降低后，海外商品通過一般貿易方式進入中國市場，其價格和國際流通價格相同的可能性大增。對消費者來說，可以買到“同價”海外商品，對生產者來說，可以激發國內市場競爭，加速國內產品升級。
進口關稅接連下調帶來的利好體現在消費拉動上。由于關稅的存在，一般貿易與跨境電商在相同品類商品上的價格差較大。通過關稅下調，一般貿易終端價格與跨境電商終端價格的差距將逐漸縮小，實體渠道對進口商品的消費拉動明顯。對于消費者來講，調整關稅，有利于拉低進口商品價格，促使消費行為停留在國內，推動境外消費回流。有分析指出，如果我國境外消費有30%回流到境內，就能拉動整體消費增長1%。因此，降低部分商品進口關稅，是我國拉動整體消費增長，帶動高端產業整體發展的一種選擇。
降低關稅對生產端也有倒逼作用。為了應對國外優質商品的沖擊，在國內市場競爭中不落下風，我國生產相似替代品的企業不得不改進生產技術，提升管理效率，提高品牌影響力。由于國內和國際生產標準不同，造成同類產品內外銷售質量存在差異，存在著對國外出口產品質量高于國內銷售產品的現象。這不僅不利于國內企業發展，也不利于國內消費市場的培育。這種現象通過嚴格的監管機制雖然可能有所改善，但不能有效制止，而通過市場這只“看不見的手”來調節，就可以更好地解決此類問題。
王明榮指出，稅率降低對生產者的影響是雙重的，對國內進口替代部門會產生競爭和示范帶動雙重效應。競爭本身有利于企業效率優化，但同時也會使行業內低效率企業退出市場。發揮消費的示范帶動效應，要注意優化進口商品結構，合理安排“新消費品”的作用。消費者是消費品關稅下降的最終收益者，可以以更低的價格消費多樣化的進口產品。（記者 高洪艷 實習記者 孔帥）
轉自：中國貿易報
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