中國在貿易便利化路上大步向前

　　進入2月，世貿組織《貿易便利化協定》正式實施即將走過一周年，中國推動實施協定的成效如何？

　　業內人士認為，中國深入實施《貿易便利化協定》，是中國推動開放的重要舉措，也表明了中國遵守世貿組織規則，是守信用、負責任的大國。隨著中國加快推動形成全面開放新格局，著力建設自由貿易港，需要進一步提升貿易便利化水平。

　　貿易便利化程度大大提升

　　去年2月22日，《貿易便利化協定》正式生效，并在已批準協定的成員中正式實施。隨著阿根廷于今年1月22日向世貿組織遞交《貿易便利化協定》批準書，意味著協定已經在128個國家實施。《貿易便利化協定》是中國入世后參與并達成的首個多邊貨物貿易協定，中國對協定生效和實施發揮了重要作用，并且對提升貿易便利化水平愈加重視。黨的十九大報告中提出，中國要“實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策”，并且呼吁各國“要同舟共濟，促進貿易和投資自由化便利化”。

　　中國世貿組織研究會會長孫振宇表示，中國加快提升貿易便利化水平，不僅是推動形成全面開放新格局的重要措施，也用事實證明了中國遵守世貿組織規則，積極維護多邊貿易體制，是一個守信用、負責任的大國，中國在經濟全球化進程中發揮了重要作用。《貿易便利化協定》實施一周年，中國提升貿易便利化水平進展喜人。根據北京睿庫貿易安全及便利化研究中心2月1日發布的《中國貿易便利化年度報告（2017）》，2017年中國整體的貿易便利化指數為73分，貿易便利化程度居于全球中上水平。此前，經濟合作與發展組織（OECD）對中國貿易便利化的評分為68分。

　　上述報告特別強調，中國海關、中國檢驗檢疫機構在推進通關一體化、取消及降低行政性收費、單一窗口、通關無紙化、邊境機構合作、發布放行時間、放行和征稅分離等領域貿易便利化方面取得明顯進展。

　　分析人士認為，中國貿易便利化水平的快速提升，得益于國家近年來密集出臺推動外貿回穩向好的政策，得益于自貿試驗區改革經驗的復制推廣，也得益于“通關一體化”“無紙化通關”“三互”大通關等持續推進，還得益于中國大力推動“放管服”改革。

　　深入推進貿易便利化不可松懈

　　探索建設自由貿易港一經黨的十九大提出，迅速引起各地高度關注。然而，相較于自貿試驗區而言，自由貿易港對貿易便利化水平的要求更高。“如果說自貿試驗區是‘高原’，自由貿易港就是高原上的‘高峰’。”上海浦東新區副區長陸方舟打了個形象的比方。他強調，自由貿易港是專注于貿易便利化和口岸監管領域進行更高水平開放的試驗，體現了更高水平的開放。

　　朝向更高水平開放的目標，進入2018年，中國各地加快了推動貿易便利化的步伐。天津口岸啟動試運行了“直通進區”檢驗檢疫監管模式，將檢驗檢疫流程后移至貨物所在轄區的工作場站，進一步提升了通關效率；重慶兩江新區管委會和多家企業合作，共同打造跨境貿易生態云平臺項目，將為當地外貿企業提供通關、物流、融資、退稅、結匯、信保等全流程一站式外貿綜合服務。此外，青島、寧波等多地海關都在加快貿易便利化的探索創新步伐。2月9日~10日，海關總署還將聯合世界海關組織共同主辦首屆世界海關跨境電商大會。

　　北京睿庫貿易安全及便利化研究中心主任江小平在接受國際商報記者采訪時表示，以推動形成全面開放新格局為目標，對照《貿易便利化協定》和OECD相關標準，中國的貿易便利化水平仍有提升空間。尤其是在預裁定、海關行政處罰的公平公正、商界參與等貿易便利化舉措等方面，中國與國際最佳實踐還存在差距。

　　一家跨國公司的相關負責人告訴國際商報記者，近年來，中國通關的透明度不斷提高，程序不斷簡化，時間不斷加快，貿易便利化總體水平不斷提升，期待在“單一窗口”、預裁定、放行時間公布、AEO認證、保稅貨物的區區流轉、轉關運輸、商界參與等方面能繼續改進。（吳力）

　　轉自：國際商報
 

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