8月12日，國務院辦公廳印發《全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議重點任務分工方案》(以下簡稱“方案”)。方案提出，2019年9月底前修訂形成新版市場準入負面清單，縮減清單事項，以服務業為重點試點進一步放寬市場準入限制。推行“全國一張清單”管理模式，建立全國統一的清單代碼體系，嚴禁各地區、各部門自行發布市場準入性質的負面清單。
今年以來，我國宏觀經濟運行整體表現為總體平穩、穩中有進的發展態勢，但也面臨新的風險挑戰以及國內經濟下行壓力加大的局面。面對國內外風險挑戰明顯增多的復雜局面，中央已經把“激發市場主體活力、著力優化營商環境”作為辦好自己的事的重頭戲。近年來，國家在改善營商環境方面采取了一系列舉措，國務院常務會議已多次對優化營商環境作出專門部署，尤其是通過深化“放管服”改革，讓企業多用時間跑市場、少費工夫跑審批，減輕了企業負擔、降低了準入門檻、增加了市場活力。
值得一提的是，在一系列改革舉措之下，我國服務業發展速度格外矚目。2012—2018年，我國服務業增加值從244852億元增長到469575億元，年均增長7.9%，高出GDP年均增速0.9個百分點，高出第二產業1.3個百分點。服務業在國內生產總值中的比重進一步上升，6年提高了6.7個百分點，2015年超過50%，2018年達到52.2%，占據國民經濟半壁江山。據商務部數據顯示，今年上半年，我國服務業繼續實現快速增長，服務業增加值增幅達到7%，服務貿易占對外貿易總額的比重達到15.1%，比去年全年高出0.5個百分點。服務業無疑成為了中國經濟穩定增長的重要基礎。
正因如此，中央將進一步放開服務業管制、促進服務業發展作為未來全國深化“放管服”改革、優化營商環境的重點領域就順理成章了。從某種意義上說，推動服務業發展是培育未來國內消費新的增長點的關鍵。我們通常說，中國的改革開放已經進入“深水區”，其實就是意指進一步放開政府的管制、實行市場化，必然觸及到諸多既得利益集團的根本利益，進一步改革所面臨的阻力可想而知。但即使面臨這么大的阻力，中央也應該大力推進服務業管制的放開來啟動民間投資和消費，唯有如此，中國經濟才能找到長期的增長動力。
令人期盼的是，《方案》透露了未來改革的積極信號，比如2019年底前研究提出50項以上擬取消下放和改變管理方式的行政許可事項，編制公布中央層面設定的行政許可事項清單。進一步調整工業產品生產許可證管理目錄，2019年9月底前將發證產品種類從24類壓減至12類以內。對保留和退出目錄的產品都要制定加強事中事后監管的措施。此外，對于諸多民生難題也提出了明確的解決時間表，比如2019年底前實現養老保險關系轉移接續業務網上辦理；2019年底前解決銀行卡解綁和異地注銷難、“睡眠卡”收費不透明等問題；2020年6月底前全面推廣證明事項告知承諾制；2019年底前制定規范水電氣暖等收費的意見等。
總之，唯有市場主體的營商環境和人民群眾的辦事便利這兩方面都改善了，中國市場才會激發更大潛力，人民群眾才會有巨大的獲得感，中國經濟才能實現高質量發展的美好未來。
轉自：中國經濟時報
【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65367254。
延伸閱讀
多措并舉穩外貿 動力強勁底氣足
