7月9日，國家醫保局召開例行新聞發布會，介紹2026年上半年全國醫療保障工作情況。截至5月底，基本醫保參保人數較2025年同期增長超過400萬人，參保率穩定在95%。2026年，我國將開展專項行動，持續推動超大城市取消靈活就業人員在就業地、常住地參保的戶籍限制。
國家醫保局規劃財務和法規司副司長張晨光表示，謀劃開展專項行動，在政策和繳費方面持續推動超大城市放開靈活就業人員在就業地和常住地參保的戶籍限制。靈活就業人員參加職工醫保的時候選擇更加靈活的繳費方式。同時，鼓勵各地將靈活就業人員納入生育保險覆蓋范圍。
在服務方面，鼓勵各地因地制宜探索設立醫保服務站點，為靈活就業人員提供參保咨詢、繳費指導等服務。推動個人賬戶跨省共濟，主要是支持配偶、子女、父母近親屬共享賬戶資金，用于就醫購藥、居民醫保繳費等場景。持續完善“一人一檔”全民參保數據庫建設應用。
據介紹，2025年，全國靈活就業人員等其他人員參加職工醫保6982萬人，比“十四五”初期增長超2000萬人。
方便靈活就業者參保 基本醫保均等共享
全民醫保的落地根基在于全員參保，靈活就業者、農民工、新業態從業者如何參保一直是社會關注的民生熱點。四川成都、浙江寧波等外來人口較多的地區，打破戶籍限制，落實常住即可參保政策，讓醫保政策切實提升外來群眾的幸福感。
家住成都市溫江區的南充務工人員李川，半年前孩子降生，憑借本人居住證直接線上申辦了孩子的醫保。
成都市溫江區居民李川表示，小孩從出生到現在一共住了兩次院，花了4000多元，他們辦理出院的時候，當場就報銷了2300多元，非常方便。
以往戶籍門檻是外來務工家庭參保的主要難題。成都市溫江區明確規定：非本地戶籍常住新生兒，父母任意一方持有成都居住證就能辦理參保。外來靈活就業人員、外賣騎手、網約車司機等新業態從業者，連同家屬均可在就業地參保，享受和本地居民一樣的醫保待遇。
成都市溫江區醫療保障事務中心業務受理科科長肖娟表示，核心就是“常住即參保、就近享保障”，目前溫江參保已覆蓋70萬人，近兩年新增了3萬多參保人。
浙江寧波自2025年5月正式推行居住證參保政策，落地一年非戶籍群體參保人數漲幅超兩倍。來自湖南的陳剛，因尿毒癥從2013年開始在寧波做血液透析，由于參保地在湖南，屬于異地就醫，報銷比例較低。2025年，他憑居住證以靈活就業身份在寧波參保，每周3次的透析費報銷比例大幅提高，經濟上的壓力減輕了不少。
寧波市居民陳剛表示，從2025年9月份開始，總共費用到現在是84700元，自己出了8000多元，這個報銷比例還是挺高的，如果沒有醫保自己8萬多元肯定是承受不了的。
從2025年5月起，寧波非戶籍人員只需進行靈活就業登記就能繳納職工醫保；出生90天以內的新生兒，憑出生醫學證明和父母一方居住證可參加居民醫保；其他非本地戶籍學齡前兒童，憑父母一方本地居住證和戶口本即可辦理。
寧波市醫療保障局待遇保障（政策法規）處處長徐銘穗介紹，截至2026年6月底，非戶籍人口以這種方式參加寧波基本醫保的已經達到了22.6萬人，比2025年同期的9.5萬人增長了240%，真正實現了基本醫保均等共享。
轉自：央視網
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