生態優先 加快構建京津冀生態安全屏障

　　加強生態環境保護、構筑區域生態安全屏障，是推動京津冀協同發展的重要基礎和重點任務，是實現京津冀區域經濟可持續發展的重要支撐，也是提升京津冀三地民生福祉的最直接體現。近日，以“同筑生態文明之基·同走綠色發展之路——堅持生態優先、綠色發展，加快構建京津冀生態安全屏障”為主題的2019京津冀協同發展參事研討會在張家口舉行。與會參事和專家學者圍繞主題進行深入研討。

　　京津冀：聯手共筑區域綠色生態安全屏障

　　北京市政府參事、中國林業科學院首席專家楊忠岐認為，京津冀一體化，生態文明建設要先行。筑牢京津冀綠色屏障是京津冀一體化生態環境建設的關鍵，當前，要進一步做好京津冀風沙源治理工程防止沙塵侵襲；努力營造好京津冀生態屏障，攜手打造綠色生態空間；科學營造綠色屏障發揮最大生態效益。

　　“在新的形勢下，北京市應進一步以更加積極的姿態參與河北省北翼的兩區建設。”北京市政府參事、首都經貿大學教授張強表示，經過在張承地區調研后，張強提出以下思考：將河北北翼作為一個整體，打通張承兩市，形成一體化的國家級生態區；以“綠富同興”作為參與北翼建設的核心目標；以生態補償作為支持北翼建設的主導方向；以綠色發展作為支持北翼建設的重點領域；以改善公共服務、穩定進京就業人口作為現實措施；以冬季奧運會為契機支持振興淡季休閑和冰雪旅游。

　　天津市政府參事、天津市環保局原總工程師包景嶺表示，當前，京津冀應聯手共筑區域綠色生態安全屏障。包景嶺表示，京津冀地相接、水相連、人相親，在生態環境治理的過程中，唯有協同共治，聯手筑牢京津冀協同發展的綠色生態屏障，才是取勝之道。他建議，京津冀以國家公園體系建設為契機，分階段、分步驟聯手構筑京津冀生態安全屏障；以打贏渤海攻堅戰為核心，陸海統籌、區域聯動，協力恢復北方水鄉風貌；以綠色扶貧為抓手，因地制宜、政府主導，建立多元化區域生態補償長效機制。

　　河北省政府參事、河北經貿大學副校長武義青認為，搶抓京津冀協同發展這一最大機遇是河北省進一步優化產業布局、促進產業轉型升級的重要抓手，是解決河北長期區域生產力布局不協調不聯動、產業調整收效不明顯這一困局的一條重要出路。因此，河北省應在新發展理念指導下，全力打造雄安新區創新經濟和高端高新產業發展樣板、張北地區綠色轉型經濟發展高地，并深入推進京津地區與河北其他區域的產業分工和對接合作，尤其是張北(張-承)的產業一體化、雄安-冀中南的產業一體化，實現分工優化與區域聯動發展，促進產業結構進一步轉型升級，推動產業生產效能體系高效可持續。

　　生態強市開創京張協同發展新局面

　　中國社會科學院城市發展與環境研究所副所長、中國區域科學協會會長、京津冀協同發展聯合創新中心主任楊開忠表示，生態興市、生態強市是張家口發揮后發優勢、推進高質量發展必由之路。從區域觀點來看，實現生態興市、生態強市，存在四條路徑：一是生態產品易地輸送；二是發展以自然生態系統提供的能源資源為直接投入的生產活動；三是發展環境權益交易和基于環境權益交易的綠色金融；四是以自然生態系統提供的新鮮空氣、潔凈水和舒適性等生命支持服務為基礎打造生態地方品質，吸引合意居民和旅游者，驅動高質量綠色發展。此外，生態強市要實施生態主導型地方品質驅動戰略。

　　北京大學首都發展研究院院長、北京大學高端智庫首席專家李國平認為，構建可持續發展的冬奧產業體系，有助于開創京張協同發展新局面。他說，為充分利用舉辦冬奧會帶來的品牌效應、集聚效應和溢出效應，我們應通過打造一條能量巨大、活力無限的京張冬奧產業帶，構建可持續發展的冬奧產業體系，有效化解“后奧運效應”。當前，一要依托京張冬奧產業帶的可持續發展，探索冬奧經濟發展新戰略，塑造延慶、張家口城市品牌。二要創造京津冀協同發展新路徑，構建京張協同發展橋梁紐帶。三要開創區域經濟發展新局面，推動延慶、張家口實現轉型發展和跨越式發展。

　　今年8月份，國家發展改革委、河北省人民政府印發《張家口首都水源涵養功能區和生態環境支撐區建設規劃(2019-2035年)》提出，張家口與北京屬同一自然生態系統，在保障首都水資源和生態環境安全方面居于特殊的生態區位，發揮著不可替代的作用。九三學社張家口市委主委、張家口市政協副主席祁萬利認為，建設首都“兩區”的實質是解決“首都要生態、地方要發展、人民要小康”的相互統一，其路徑是探索一條以生態優先，綠色發展為導向的高質量發展新路，其目的是立足區域功能定位，發揮生態優勢，推動和實現冀西北一翼的創新發展、綠色發展。

　　轉自：中國經濟時報

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