國是論壇2019年會在京舉行

　　新時代·新使命

　　12月24日，由中國新聞社主辦的國是論壇2019年會在北京舉行。

　　此次論壇以"新時代·新使命"為主題，邀請政府官員、經濟學家、企業代表共同探討未來一段時期中國經濟社會的發展之道。

　　堅定推進改革開放

　　走進新時代，開啟新征程，呼喚新使命。

中新社記者 張興龍 攝

　　中央統戰部副部長譚天星指出，未來中國經濟社會發展要牢固樹立制度自信，在堅持中完善發展，在改革中銳意創新，不斷激發提升社會主義制度的優越性和生命力；要堅定推進改革開放，向改革要活力，向開放要動力，努力發揮市場在資源配置中的決定性作用；要廣泛匯聚智慧力量，充分發揮統一戰線在新時代我國全方位對外開放、全面建設社會主義現代化強國中的獨特作用。

　　中新社社長陳陸軍在論壇上表示，新時代外宣媒體要向“海外中國”講好中國故事。其一是要講好中國之治的故事。中國的國家制度和國家治理體系具有顯著優勢。其二是要講好中國經濟的故事。中國正以改革開放和結構調整的新進展鞏固經濟社會穩定大局，推動中國經濟持續向高質量發展轉變。其三是要講好中國信心的故事。要對國內外經濟形勢有客觀認識、理性認知，堅定信心、保持定力，做好準備、穩健邁步，認真做好自己的事。

　　把好逆周期調節的度

　　當前，世界經濟增長持續放緩，中國國內經濟下行壓力加大。

　　全國政協常委、經濟委員會副主任楊偉民表示，經濟下行壓力加大的原因既有國外因素，也有國內因素。從外部看，主要是世界經濟增長持續放緩，特別是受貿易摩擦影響；從內部看，主要源于中國正處在轉方式、調結構、換動能的攻關期。

　　面對經濟下行壓力，楊偉民建議，要把握好逆周期調節政策的度，既不能強刺激也不能弱調節。

　　具體而言，積極財政政策要提質增效，在財政收入增長減緩條件下保持逆周期調節力度，就必須提高資金使用效率，把錢花在刀刃上；穩健貨幣政策要靈活適度，即根據短期經濟運行的邊際變化，針對不同問題應用不同貨幣政策工具，保持流動性合理充裕。

　　經濟發展任何時候都不能脫實向虛，實體經濟在國家發展中具有基礎性地位，是一個國家經濟發展的根基，是財富創造的根本源泉，是經濟大國躍升為經濟強國的重要標志。

　　財政部副部長許宏才指出，中國經濟從高速增長邁向高質量發展，實體經濟發展也面臨從數量規模擴張向質量效益提升轉變的要求。要從過去的有沒有、快不快轉變為好不好、優不優，要防止出現脫實向虛，實體經濟衰敗，產業空心化等問題。

　　許宏才表示，未來，積極的財政政策要大力提質增效，更加注重結構調整，推動實體經濟振興和高質量發展。一要加強宏觀政策協同，為創新、創業營造良好的發展環境；二要不折不扣落實減稅降費各項政策措施，確保企業等市場主體有實實在在獲得感；三要調整優化財政支出結構，精準發力促進產業優化升級。

　　最好投資機會在中國

　　2018年中國吸收外資額達1349.7億美元，創歷史新高。今年1-11月份，中國實際使用外資1243.9億美元。

　　根據世界銀行發布的報告，今年中國營商環境全球排名從46位提升至31位。

　　中國國際經濟交流中心副理事長魏建國指出，得益于明年外商投資法正式實施、中國營商環境持續改善、區域一體化發展以及全球生產要素重組等原因，明年中國將持續吸引跨國公司投資。預計到2020年，中國吸引外資金額將達到1400億至1500億美元，穩居全球吸引外資第一位。

　　魏建國認為，明年中國吸收外資將呈現三大特點，一是外資項目將出現大中小項目共同發力，二是服務業和制造業并駕齊驅，三是東中西三個區域吸收外資齊頭并進。

　　恒大集團首席經濟學家兼恒大經濟研究院院長任澤平也認為，未來十年、二十年，最好的投資機會在中國。

　　第一，雖然中國人均GDP2018年是9700美元，今年超過一萬美元，但還只是美國的六分之一，巨大的差距意味著巨大的潛力。第二，中國城鎮化率60%，發達國家都到80%以上，只要中國經濟往前發展，未來城鎮化還有一二十年的空間。此外，中國有14億人，是世界上最大的統一市場，最好的投資機會就在這里。

　　任澤平認為，未來中國如果能夠推動六大改革，將開啟中國經濟的新周期。第一，放開汽車、金融、能源以及相關的服務業。第二，深化國企改革。第三，住房制度改革。第四，大規模減稅降費，放水養魚，讓微觀主體輕裝上陣。第五，創新需要直接融資，大力發展多層次資本市場。第六，當務之急是調動企業家、地方官員等的積極性。

　　金融支持高質量發展

　　支持高質量經濟發展,就要求高質量的金融體系。

　　國家外匯管理局副局長陸磊指出，2019年中國外匯市場供求基本平衡，總體呈現“四個穩”。一是人民幣在全球貨幣中表現穩健，二是國際收支基本平衡，三是外匯供求總體平衡，四是外匯儲備規模總體穩定。

　　“展望2020年，我國外匯市場運行外部環境正在發生深刻變化，做好外匯管理工作既面臨難得的機遇也面臨新的挑戰。”陸磊表示，2020年外匯體制改革的重心在三大方面。

　　一是守住面，堅決打好外匯市場防范化解金融風險攻堅戰，切實維護國家金融體系總體健康。二是突破點，繼續推進外匯供給側結構性改革，服務實體經濟，提升貿易投資自由化便利化。三是把好線，加強科技金融與外匯市場融合，抓住監管科技發展這一主線。

　　中國銀行副行長林景臻表示，經濟高質量發展對金融提出六個方面的新要求，創新驅動發展要求直接融資發揮更大作用；經濟結構優化要求金融資源配置重心進行轉移；經濟高質量發展要求提高金融供給的效率；共享經濟發展對普惠金融提出新要求；高水平開放要求提高金融體系的國際競爭力；金融監管要跟上金融發展的步伐，為高質量發展保駕護航。

　　林景臻進一步指出，助推經濟高質量發展，金融機構要努力做好四個增強，要增強服務實體經濟的能力，增強服務科技創新的能力，增強全球服務的能力，增強全面風險管理的能力。

　　對癥下藥解決發展困局

　　中國走高質量發展道路是一個自然、歷史的進程，但同時要解決發展中出現的各種問題和矛盾。

　　針對不同的問題，要對癥下藥。

　　針對結構性問題，中國社會科學院副院長高培勇指出，未來經濟的增長要實現“量的合理增長和質的穩步提升”并重，要處理好周期性的問題、結構性的問題、體制性的矛盾。解決這些問題，不能指望包治百病的萬應良藥來解決所有的矛盾和問題。因此，所能使用的政策工具至少是雙重的，一手實施逆周期調節，另外一手要堅定不移推進供給側結構性改革。

　　針對發展方式問題，國務院參事室特約研究員、國家統計局原總經濟師姚景源表示，過去，中國經濟高速度發展基本上靠大量的資本投入、資源投入和勞動力投入，但這些粗放式的高速度發展給中國經濟帶來了如產能過剩、金融系統風險、高能耗、高污染等諸多問題。因此，未來的發展要堅持創新為發展的源動力，堅持走可持續發展之路，堅持更加開放的態度，以民生改善為根本目標。

　　針對綠色發展問題，全國人大常委會委員、中科院科技戰略咨詢研究院副院長王毅建議，一要提高能源、資源利用效率；二要控制總量，包括污染物的排放總量和一些不可再生資源和能源的消費總量；三要改善質量，包括環境保護的質量、經濟發展的質量；四要優化結構，能源結構、交通結構、產業結構向綠色方向發展。

　　針對擴大中等收入群體問題，中國人民大學副校長劉元春指出，中國目前很重要的短板不是經濟本身，而是經濟發展與社會發展的不平衡。其中，中產階級的獲得感將是未來很重要的一個缺口。他認為，應該高度關注中產階級的培育，不僅僅是中國大市場形成的關鍵，也是未來社會穩定的關鍵。

　　針對技術創新問題，微軟中國首席技術官韋青表示，要改變思維定式，習慣進入無人區。現在越來越多公司包括華為、微軟都經常說自己進入了“無人區”，因為未來變化很大，人們不知道該如何應對。全世界都不知道答案在何方。在這個“沒有答案”的時代，中國有獨特的優勢，那就是中國人實干、苦干。既然沒有答案，就不要想那么多了，擼起袖子努力前行。韋青認為，從技術角度來看，數字化、智能化是下一步中國實現民族復興的極大動力。

　　轉自：國是直通車

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