“開票經濟”是違規招商引資和“內卷式”競爭的突出表現形式，既造成“數字繁榮”假象，又破壞經濟稅收秩序，損害公平競爭的環境。去年底，中央經濟工作會議提出治理“開票經濟”。7月28日舉行的“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發布會上，國家稅務總局局長胡靜林介紹，今年以來，“開票經濟”糾治工作已取得階段性成效。稅務部門堅決糾治“開票經濟”及違規招商引資涉稅問題，加力服務全國統一大市場建設。
“在推進過程中，我們堅持精準施策，主要是針對開票明顯異常且基本無利潤、無稅收、無員工、無場所，以及集群注冊的‘空殼企業’進行監控預警，突出主要矛盾，重點鎖定一些虛假注冊、無實質經營、空轉走單等風險進行應對處置。”胡靜林介紹。
數據顯示，上半年，被稅務部門排查出存在“開票經濟”問題的企業，其開票金額同比下降37.7%。隨著這些開票“水分”擠出，全國每百元發票“含稅量”較2025年提升13.7%，經濟稅收的質量更高了。另外，上半年，稅務部門共排查確認“空殼”企業129萬戶，推動注銷近70萬戶，對其他約60萬戶采取規范引導措施，經營主體數據更實。
上半年，虛假貿易也得到了有力糾治。胡靜林表示，稅務部門通過對“空轉走單”“循環開票”的企業進行核查，壓縮了一些不正常的“過票”公司，對一些企業憑自制“提貨單”在關聯企業間轉圈開票，憑空虛造巨量營收的亂象，以及對借大宗貿易之名行虛假貿易之實等行為，起到了有效的遏制作用。
糾治“開票經濟”有利于防范“數字繁榮”背后潛藏的產業鏈風險、金融風險和債務風險。提前防治相關風險方面，稅務部門今年以來也持續行動。
“比如，在糾治醫療器械經銷行業‘開票經濟’問題時，我們會同相關部門以整治發票變造虛開為突破口，推動行業內加力糾治‘帶金銷售’、違規返利、倒賣‘三無’醫療器械等風險。”胡靜林介紹，在對融資性貿易企業開票問題進行排查中，對發現虛增業績騙取銀行貸款的疑點，稅務部門也及時推送金融監管部門處置，助力防范信貸風險。此外，在核實一些地方城投公司等國資平臺通過“循環開票”等手段做大營收、套取貸款的情況后，稅務部門也及時采取措施，壓減虛增的開票金額、切斷中間的“過票”鏈條，推動降低地方虛假化債及新增隱性債的風險。
胡靜林表示，糾治“開票經濟”是推動高質量、可持續發展的必然要求。下一步，稅務部門將進一步增強“甄別力”，提高“精準度”，打好“組合拳”，繼續有力有序推進“開票經濟”常態化治理，并加大典型案件的曝光力度，更好規范經濟稅收秩序、提升發展質量。
另外，在擠出開票“水分”的同時，國家稅務總局副局長王道樹介紹，針對一些地方變換手法搞違規招商引資的行為，動態更新完善風險監控指標，持續加強疑點掃描和核查，對查實的問題督促各地及時糾正。今年上半年，各地稅務部門在前兩年基礎上，又推動各省市廢止或修改違規招商引資涉稅文件或協議條款833件，嚴防以各種名義違規實施返稅破壞市場公平統一。（記者 韋夏怡）
轉自：經濟參考網
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