制造業升級不可“一哄而上”

　　《中國制造2025》的發布實施加速了制造業的轉型升級進程，為傳統產業的轉型和新興產業的發展提供了歷史機遇。但同時，機器人產業等領域的火熱也誘發了“一哄而上”的重復建設問題。

　　“在‘中國制造2025’的實施過程中，存在重復建設問題。”工信部部長苗圩日前在兩會記者發布會上指出，為避免低水平重復建設，制造業發展亟需實現差異化格局。

　　以機器人產業為例，近年來，我國機器人產業快速發展。2016年，我國工業機器人產量達到7.24萬臺，同比增長34.3%，產業規模日益擴大。同時，產業技術水平明顯提升，人機協作機器人等高技術含量的機器人已經推向市場，語音和圖像識別技術等專有技術已達到國際先進水平，RV減速器等關鍵零部件研制取得實質性進展；機器人的服務領域進一步拓展；龍頭企業日益成長，并在細分領域具備了一定的國際競爭力；國際合作深入推進……

　　但在這一過程中，機器人產業也出現了高端產業低端化和低端產品產能過剩的風險。據不完全統計，目前，全國已建成和在建的機器人產業園區超過了40個，機器人企業數量超過了800個。全國有20多個省區市把機器人列為重點產業進行培育、推進。“在自主品牌方面，我們的工業機器人大多是一些中低端產品，六軸以上多關節的機器人供給能力相對較低。”工信部副部長辛國斌介紹道，針對低水平重復建設的傾向和苗頭，要提升產業創新能力，重點支持機器人產業關鍵零部件質量及可靠性能的提升，突破產業發展瓶頸，推進機器人在新興產業和傳統制造業領域的應用，推進機器人產業邁向中高端。

　　同時，要進一步提高行業準入門檻，加強行業自律，加快完善檢測認證平臺，進一步促進機器人及關鍵零部件認證和評價體系的完善，加強行業發展的規劃引導，推進各地的機器人產業科學、理性的發展。

　　實際上，為避免低水平重復建設和同質競爭等問題，工信部已制定了《中國制造2025分省市指南（2016年）》，推動各地根據自身資源優勢、產業基礎、區位條件和市場環境，選擇發展重點和方向。嘗試用這種方式，讓各地集中力量支持自己的優勢產業、優勢企業錯位發展，實現差異化發展格局。

　　制造業的發展也要注重區域產業的協調發展。苗圩同時強調，目前，東北、西北等能源資源型產業特點突出、重化工業占比較高的省份，制造業發展面臨的困難較大。要充分發揮產業政策在促進區域產業協調發展中的積極作用，在這些省份負重爬坡的時候助一把力。（湯莉）

 

　　轉自：國際商報

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