“301調查”卷土重來？當地時間8月14日，美國總統特朗普簽署行政備忘錄，授權審查所謂的“中國貿易行為”。根據授權，美國貿易代表萊特希澤可能援引美國《1974年貿易法》第301條，對中國在技術轉讓等領域發起“301調查”。這一塵封已久的貿易武器，能否“死灰復燃”？
專家指出，因與WTO原則相悖，“301調查”已沉默多年。“301調查”中的“特別301調查”主要針對知識產權，可謂“雷聲大、雨點小”，往往僅存在于“授意”階段而非真正實施，自WTO成立以來幾乎被束之高閣。“在中美利益相互交融日深，已經形成你中有我、我中有你的緊密格局下，打貿易戰沒有前途，沒有贏家，只會雙輸。”特朗普簽署備忘錄當日，我國外交部發言人如是表示。
既然“301調查”對我國并非“致命武器”，美政府發出此信號究竟為那般？同濟大學知識產權與競爭法研究中心主任張偉君教授在接受本報記者采訪時指出，美對我知識產權問題橫加指責，是貿易困境中的借口。張偉君分析指出，在中國加入WTO前，美國曾三次對中國發起“特別301調查”；在中國入世后，美國雖然繼續將知識產權保護不力作為對華貿易施壓的手段，在《“特別301”報告》中將中國列入重點觀察國家，但并未實際啟動“特別301調查”，而是利用WTO框架內的爭端解決機制對中國發起知識產權訴訟。中國加入WTO后知識產權保護的成績有目共睹，美國于是更多以人民幣匯率問題向中國施壓，但隨著今年以來美國指責中國“操縱匯率”的借口失效，貿易爭端的重點才又轉向了知識產權保護問題。
正如張偉君所言，隨著我國知識產權保護體系不斷完善，知識產權已不再是我國在國際貿易中的痛點。2016年美國《“特別301”報告》對中國知識產權事業發展成就加以肯定。當前，中美經貿關系已今非昔比，成為中美關系的壓艙石和推進器，兩國知識產權合作也不斷邁上新臺階。2016年美國《“特別301”報告》也提出，將在加強知識產權保護和執法方面繼續與中國保持密切溝通與合作。
“‘301調查’既抹殺不了中國知識產權保護已經取得的成績，也不會改變中國既定戰略。”張偉君指出，近年來，黨中央、國務院對知識產權高度重視，我國深入實施知識產權戰略，知識產權保護制度不斷完善，知識產權執法和司法水平不斷提高，全社會的知識產權保護意識也不斷增強，正在努力向知識產權強國邁進，因而無需對可能到來的“301調查”過多擔憂。“我國應該繼續加強知識產權保護。中國企業也要進一步提高知識產權意識，充分尊重他人的知識產權，以誠信為本，依靠技術創新、產品質量和品牌培育來提升市場競爭能力。”張偉君表示。（本報記者孫迪）
轉自：中國知識產權報
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