“十四五”期間，我國制造業增加值占全球比重已接近30%，總體規模連續15年保持全球第一；制造業門類體系完整優勢更加明顯，在全世界504種主要工業產品中，我國大多數產品產量位居世界第一……一連串喜人的數字充分凸顯出近年來我國工業經濟的巨大躍升。
近日，國務院新聞辦公室舉行“高質量完成'十四五'規劃”系列主題新聞發布會，工業和信息化部黨組書記、部長李樂成，工業和信息化部黨組成員、副部長辛國斌、張云明出席本次新聞發布會。李樂成表示，制造業是國家經濟命脈所系，是立國之本、強國之基。“十四五”以來，工業和信息化部堅定不移筑牢制造業，加強政策引導和要素保障，統籌推進傳統產業改造升級、新興產業培育壯大、未來產業前瞻布局。
工業經濟“壓艙石”作用凸顯
李樂成介紹，“十四五”以來，工業和信息化系統頂住外部壓力、經受風雨洗禮，推進新型工業化持續走深走實，取得了新的歷史性成就，為增強國家經濟實力、科技實力、綜合國力，提高人民生活質量、生活水平提供了堅實支撐，主要體現在6個“更加”。
工業經濟穩中有進，“壓艙石”作用更加凸顯。2020-2024年，我國全部工業增加值從31.3萬億元增長到了40.5萬億元，制造業增加值從26.6萬億元增長到了33.6萬億元，整個“十四五”期間制造業增加值增量預計達到8萬億元，對全球制造業增長貢獻率超過30%。
大國重器頂天立地，創新動能更加澎湃。創新是第一動力，5年來我國創新投入穩步提升，規模以上制造業企業研發經費占營業收入比重超過1.6%，570多家工業企業入圍全球研發投入2500強。
先進制造加速壯大，產業結構更加優化。產業升級步伐加快，2020年至2024年我國裝備制造業和高技術制造業增加值分別年均增長7.9%和8.7%，占規模以上工業比重分別提升到34.6%和16.3%。新能源汽車2024年產量突破1300萬輛，產銷量連續10年保持全球第一，造船業國際市場份額持續全球領先。
實數融合擴圍增效，數智化應用更加普及。實體經濟與數字經濟加速融合是“十四五”高質量發展的鮮明特色。5年來，我國建成了全球最大、覆蓋最廣的網絡基礎設施，5G基站達到459.8萬個，5G應用在礦山、港口、工廠等遍地開花，重點工業互聯網平臺設備連接數超過了1億臺（套），建成了3.5萬多家基礎級、230多家卓越級智能工廠。
產業鏈供應鏈韌性持續增強，產業基礎更加牢固。全力實施制造業重點產業鏈高質量發展行動和產業基礎再造工程，全鏈條推進技術創新、成果應用、生態構建，一大批關鍵核心技術和戰略急需基礎產品實現工程化產業化突破。
大中小企業融通發展，專精特新“金字招牌”更加閃亮。大企業競爭力明顯提升，截至2025年7月，我國規模以上工業企業數量較2020年末增加了13.8萬家，2024年有64家制造業企業入選世界500強。全國登記在冊中小企業超過6000萬戶，全國有效期內高新技術企業數量達50.4萬家，累計培育專精特新中小企業超過14萬家，“小巨人”企業1.46萬家，制造業單項冠軍企業達到1557家，中小企業發展活力和競爭力持續增強。
工業描畫亮麗的“四抹綠”
辛國斌表示，今年是“綠水青山就是金山銀山”理念提出20周年，工業綠色低碳發展是“兩山”理念的生動實踐。“十四五”期間，工業和信息化部深入貫徹習近平生態文明思想，全力推進工業降碳、減污、擴綠、增長，建成了全球最大、最完整的新能源產業鏈，可再生能源發電裝機占比提高了20個百分點，規模以上工業單位增加值的能耗也在不斷降低，新能源汽車、綠色家電、綠色建材、綠色船舶這些耳熟能詳的綠色產品也在大規模地普及推廣。
辛國斌表示，工業為經濟高質量發展的宏偉畫卷描畫了亮麗的“四抹綠”：一是綠色能源應用更加廣泛；二是綠色原料的利用更加充分；三是綠色制造體系更加完善；四是綠色產業優勢更加凸顯。
今年5月，國務院常務會議審議通過了《制造業綠色低碳發展行動方案（2025-2027年）》。辛國斌表示，將深入貫徹行動方案部署要求，進一步提升綠色技術實力，開展低碳零碳工業的流程再造、共性綠色制造技術攻關，加大先進綠色技術裝備應用。還將進一步完善綠色制造體系，實施綠色工廠提質擴面計劃，培育建設一批零碳工廠、零碳工業園區。
辛國斌表示，新能源汽車是全球汽車產業綠色發展轉型升級的一個重要方向，也是我國從汽車大國向汽車強國轉變的必由之路。
辛國斌表示，“十四五”新能源汽車產業發展取得的成效，一是“更多見了”。新能源汽車產量從2020年的140萬輛左右躍升到2024年的1300多萬輛，銷量也實現同期增長，市場規模大概翻了三番多。新能源汽車的銷售占比從2020年的5.4%提升到40.9%，增長速度非常快。
二是“更好開了”。行業企業加大投入，攻克了一批技術難題，顯著提升了產品的質量性能。比如說，純電動乘用車平均續駛里程接近500公里，動力電池單體成本降低了30%，但壽命卻提高了40%，充電速率也提升了3倍多，具備組合輔助駕駛功能的乘用車新車占比從2020年的16.2%提升到今年上半年的62.1%。
三是“貢獻更突出了”。2024年，我國新能源汽車整車消費超過2萬億元，有力帶動了產業鏈上下游和相關產業的快速發展，形成了巨大的經濟社會效益，為經濟高質量發展作出了重要貢獻。
辛國斌指出，目前產業發展還存在著一些不容忽視的問題，比如高端制程車用大算力芯片還有短板，比如產業非理性競爭的問題還比較突出等。下一步，將進一步完善支持政策，加強關鍵核心技術突破，規范產業競爭秩序，持續推動產業高質量發展。
人工智能賦能新型工業化
“十四五”期間，我國人工智能企業數量和產業規模持續增長，創新成果不斷涌現。
國務院日前印發的《關于深入實施“人工智能+”行動的意見》提出，推進工業全要素智能化發展，加快人工智能在設計、中試、生產、服務、運營全環節落地應用。
“對于實現新型工業化這一關鍵任務，發展人工智能是必答題而非選擇題。”張云明表示，下一步，工業和信息化部將一手抓技術供給，促進“智能產業化”；一手抓賦能應用，加快“產業智能化”，推動人工智能產業高質量發展，高水平賦能新型工業化。
一是做強產業供給，加快高端算力芯片、工業多模態算法、軟硬件適配等技術攻關，加快打造高質量數據集，筑牢產業底座。推進智能體開發部署，發展人形機器人、腦機接口等人工智能終端產品。
二是做優賦能應用，研究出臺“人工智能+制造”專項行動實施方案，部署重點行業、重點環節、重點領域智能化轉型任務。制定“人工智能+制造”轉型路線圖，發布實施制造業企業人工智能應用指南。培育一批賦能應用服務商，打造模型調優、數據治理、安全保障等“一站式工具箱”。常態化開展人工智能賦能新型工業化“深度行”活動，促進供需精準對接。
三是做大產業生態，分級分類推動基礎標準、通用標準、賦能應用標準研制。加快建設高水平人工智能開源社區，打造開放共享的創新生態。用好國家人工智能產業投資基金、國家卓越工程師實踐基地，匯聚資金、人才“活水”。推進大模型安全技術攻關，提升企業人工智能倫理風險防范能力。深化國際合作，高質量建設中國-金磚國家人工智能發展與合作中心等載體。
新型工業化深入實施
9月6日，李樂成在遼寧省沈陽市主持召開“十五五”規劃部分省區市座談會時指出，“十五五”規劃是基本實現新型工業化夯實基礎、全面發力的關鍵規劃，是搶抓戰略機遇、實現產業突圍的關鍵規劃，要準確把握推進新型工業化的歷史方位和階段性要求，抓住新一輪科技革命和產業變革帶來的戰略機遇，發揮超大規模市場和新型舉國體制優勢，以高質量發展的確定性應對各種不確定性，為基本實現新型工業化打好基礎。
李樂成強調，要堅持目標導向和問題導向相結合，深入研究“十五五”時期推進新型工業化的任務舉措。保持制造業合理比重，建立保持制造業合理比重投入機制，強化要素保障，保持和發展好完整產業體系。推動科技創新和產業創新深度融合，加快關鍵核心技術攻關，增強企業科技創新主體地位，充分發揮國家高新區創新引領作用。提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，深入推進產業基礎再造，優化重大生產力區域布局，促進國內產業有序梯度轉移。加力改造提升傳統產業，強化標準提升引領作用，“點線面”協同推進數字化轉型，穩妥實現碳達峰目標。培育壯大新興和未來產業，加快人工智能、機器人等產業培育發展，鞏固提升信息通信業競爭優勢和領先地位。加快培育優質企業，構建優質企業梯度培育體系，加大清理拖欠賬款等幫扶力度，切實增強企業獲得感。
李樂成要求，要加強調查研究，深入基層了解情況，以多種方式廣泛聽取各方面意見建議。要注重工作聯動，深化部省交流對接，形成工作合力。
9月9日，李樂成主持召開工業和信息化“十五五”規劃企業座談會時指出，編制實施好工業和信息化“十五五”規劃，離不開廣大企業的大力支持與企業家的積極貢獻。要牢牢把握保持制造業合理比重目標，以優質優價實現價值創造，推動中國產品高端化，為筑牢制造業基本盤多做貢獻。要持續增強企業科技創新主體地位，鼓勵企業加大科技創新投入，牽頭組建創新聯合體，更多承擔國家科技攻關任務。要加快推進數字化綠色化轉型，深化工業互聯網應用，拓展“人工智能＋”典型應用場景，加快新技術新產品新場景大規模應用落地。要提升重點行業治理水平，加強行業自律，防范企業非理性競爭行為，有序引導企業海外布局，共同維護和營造良好市場環境。（劉德炳 孟凡君）
轉自：中國工業報
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