推動農村三次產業深度融合 培育中小企業特色產業集群
縣域富民產業迎發展新機遇
產業興旺是鄉村振興的物質基礎，也是農民增收的重要渠道。中央一號文件著眼促進農民穩定增收，提出培育壯大縣域富民產業，推動農村一二三產業深度融合，完善公平分享產業發展收益機制。專家表示，下一步，要從完善產業體系、強化供應鏈建設、完善配套設施條件等多方面發力，補齊縣域富民產業發展短板；構建風險共擔、利益共享的共同體機制，推動農民從“原料提供者”轉變為“產業合伙人”。
臨近春節，在黑尊牛（黑龍江）產業管理集團有限公司的智能化生產車間里，戰斧牛排、原切肥牛等高端產品正陸續下線，通過冷鏈物流發往全國各地。
“這條智能化生產線年屠宰量達1萬余頭，一頭牛的加工分解僅需15分鐘，大幅提升了生產效率。”公司董事長岳永超說。為進一步提升產品附加值，企業還配套建成食品加工廠，研發生產牛肉薄脆、牛肉醬、牛肉腸、鹵制品等深加工產品，年產能達2000噸，累計實現銷售產值6.25億元。
當前，我國“三農”工作重心已歷史性地轉移到全面推進鄉村振興上來。產業振興是鄉村振興的重中之重。相關部門引導各地有序開發鄉村特色資源，優化產業結構和區域布局，推動農產品加工業持續升級。
數據顯示，2025年，全國規模以上農產品加工企業超10萬家，預計實現營業收入約18萬億元、利潤總額約1.2萬億元，主要農產品加工轉化率達75%。全國培育了產值超100億元的產業集群180多個，鄉村特色產業發展質效明顯提升。2025年，農民人均可支配收入達到24456元，比上年實際增長6%，城鄉居民收入倍差由2020年的2.56∶1縮小到2.31∶1。
“十五五”開局之年，中央一號文件著眼促進農民穩定增收，強調“培育壯大縣域富民產業”。
專家表示，將“縣域”作為培育富民產業的主要空間載體，具有深刻的戰略意圖。
“鄉村產業的發展，既需要發揮農業的多種功能和鄉村多元價值，推動農村一二三產業融合發展，也需要集聚發展，發揮規模效應。與廣大農村相比，縣城在發展農產品加工、倉儲物流設施等方面具有明顯的規模效應。”農業農村部農村經濟研究中心產業發展研究室二級研究員張照新說。縣域作為城鄉融合的關鍵紐帶，一頭連接城市市場與先進要素，另一頭連接農村廣袤腹地與特色資源。培育壯大縣域富民產業可以推動鄉村傳統資源與城鎮現代要素有效配置，激發鄉村的發展活力。
近年來，雖然富民產業發展取得積極成效，但依然存在產業基礎薄弱、產業融合發展水平偏低等短板問題。中央一號文件要求，開發農業多種功能，推動農村一二三產業深度融合；發展各具特色的縣域經濟，培育中小企業特色產業集群。
“要解決當前縣域富民產業發展中存在的問題，要從完善產業體系、強化供應鏈建設、完善配套設施條件等多方面發力。”張照新說。
相關部門已作出一系列具體部署。農業農村部副部長張興旺日前在國新辦發布會上表示，要分類培育龍頭企業、“鏈主”企業，協同推進農產品初加工、精深加工和副產物綜合利用加工，加快補上倉儲保鮮、冷鏈物流、預冷烘干等短板。推進農文旅融合，有序發展精品民宿、直播帶貨、文化體驗等新業態。
產業興旺，最終還要落點到農民增收上，要讓農民有活干、有錢賺。中央一號文件強調，拓展農民參與產業發展渠道和方式，完善公平分享產業發展收益機制，引導新型農業經營主體帶動農民增收致富。
在黑尊牛（黑龍江）產業管理集團有限公司所在的黑龍江省孫吳縣，依托龍頭企業帶動，全縣已建成23個規模化養殖場，構建起了集種牛繁育、肉牛養殖、屠宰加工、食品銷售及冷鏈物流于一體的全產業鏈布局，帶動農戶參與飼料種植，提供涵蓋養殖、加工、物流等多個環節的就業崗位，帶動農民增收1.5億元。
“產業興則農民富，創新利益分配模式是讓農民深度分享產業增值收益、夯實共同富裕根基的關鍵。”張照新說，未來，需立足縣域富民產業發展實際，構建風險共擔、利益共享的共同體機制，推動農民從“原料提供者”轉變為“產業合伙人”。
張照新建議，要進一步完善訂單保障機制，讓農民收入與縣域富民產業效益深度綁定；推廣股權合作分紅模式，引導農戶以土地經營權、林權等資源入股新型農業經營主體，讓農民共享縣域富民產業的加工、流通、品牌環節增值收益。（記者 汪子旭 孫曉宇）
轉自：經濟參考報
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