夯實中國經濟確定性

　　走過“十四五”，我國經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力躍上新臺階，在風雨洗禮中取得了沉甸甸的收獲。

　　走進“十五五”，開局之年的中國經濟將如何起筆？當今世界仍充滿變數，中國經濟的選擇與走向，不僅關乎自身發展，也牽動全球眼光。

　　2026年，讓我們從穩與進、內與外、破與立的脈絡之中，共同探尋中國經濟的確定性。

　　長期主義優勢筑發展根基

　　2025年，我國經濟總量邁上新臺階、就業總體穩定、民生持續改善，重點風險有效化解，這些實實在在的變化，讓大家真切感受到經濟的韌性。但外部環境的不確定性、部分行業的轉型壓力，也讓一些人產生顧慮：2026年，這份“穩”能保持住嗎？

　　經濟穩中向好的勢頭能否延續，這是開局之年的首要關切。它既關乎宏觀發展大盤，也連接千家萬戶的生計。

　　穩中求進，是做好經濟工作的總基調。我國經濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變，經濟高質量發展大勢沒有改變，有基礎有條件保持經濟穩定向好運行。

　　底氣，來自穩固堅實的基本面。“十四五”時期，我國經濟總量完成“四連跳”，先后邁上110萬億元、120萬億元、130萬億元、140萬億元臺階，5年經濟增量超過36萬億元，發展家底更加殷實、空間更加廣闊，為“十五五”厚植優勢、積攢底氣。

　　底氣，來自更加彰顯的多重優勢。我國擁有中國特色社會主義制度優勢，能夠集中力量辦大事，有效應對各類風險挑戰；擁有超大規模市場優勢，14億多人口、9.4億城鎮人口共同構成了規模巨大、層次豐富、潛力充沛的國內市場；擁有完整產業體系優勢，制造業增加值連續16年居世界首位，規模效應和全產業鏈優勢持續凸顯；擁有豐富人才資源優勢，研發人員總量居全球第一位，科技創新和人才紅利蘊含重大機遇。

　　底氣，來自精準有力的政策護航。2026年，我國將繼續實施更加積極有為的宏觀政策，加大逆周期和跨周期調節力度。更加積極的財政政策精準增效，既保持必要的支出力度，又把錢花在刀刃上，惠民生、擴內需、增后勁。適度寬松的貨幣政策靈活有效，尤其將加強對擴大內需、科技創新、中小微企業等重點領域的支持。

　　底氣，來自敢拼敢闖的奮斗共識。中國經濟從來都是在風雨洗禮中發展、在歷經考驗中壯大的。我們有黨中央的堅強領導，有追求美好生活的強烈愿望，更有攻堅克難的拼勁、闖勁和干勁。2026年元旦剛過，一些地方將往年的“新春第一會”提前至“新年第一會”，部署科技創新、擴大內需、優化營商環境、改善民生等工作，傳遞出時不我待、只爭朝夕的強烈信號。

　　2026年的中國經濟，有雄厚積累筑基，有宏觀政策發力、新質生產力壯大、市場活力釋放等多重支撐，穩中向好的勢頭不僅能鞏固，還將在“穩”的基礎上累積“進”的動能。更重要的是，我國的五年規劃“一張藍圖繪到底”“一茬接著一茬干”，形成難以比擬的長期主義優勢，中國的未來完全是可預期的。

　　內需主導促市場擴容升級

　　全社會跨區域人員流動量約5.95億人次，國內景區門票預訂量同比增長超4倍，北京市重點監測企業假期日均銷售額同比增長16.3%——2026年元旦假期活力涌動，為全年消費市場博得“開門紅”。

　　充分發揮政策效應，引導社會資本參與促消費、擴投資；增加優質服務供給，解決好信用、標準、安全管理等問題；加快清理消費領域不合理限制，落實帶薪休假制度——2026年開年以來，國務院常務會議接連兩次部署擴內需工作，瞄準痛點精準發力。

　　“周末能有更多好玩的去處嗎？養老、帶娃能更省心嗎？過年回村的路能修得更好一些嗎？”——人們日常生活中的關切，恰恰點出了擴大內需的潛力所在。

　　供強需弱，是當前中國經濟運行中“成長的煩惱”。2025年，最終消費支出對經濟增長貢獻率超過五成，但居民消費率偏低、投資動能減弱等問題，制約了內需潛力釋放。“堅持內需主導，建設強大國內市場”，被中央經濟工作會議列為2026年經濟工作首要任務。

　　當今世界，最稀缺的資源是市場。我國擁有全球最具成長性、最具潛力的內需市場，看消費，社會消費品零售總額已突破50萬億元，在汽車、手機、家電等多個細分領域已成為全球最大市場，但人均消費支出與發達經濟體相比仍有差距，養老育幼、文化娛樂、醫療健康等服務消費需求尚未得到充分滿足。看投資，我國人均基礎設施存量資本僅為發達國家的20%至30%，短板領域、薄弱環節和新領域新賽道投資還有很大空間。

　　提振消費，關鍵在于提升能力、優化供給、改善環境——

　　讓大家“敢消費”，關鍵是錢包鼓起來、就業有保障。目前有關方面正在研究制定穩崗擴容提質行動和城鄉居民增收計劃。對于高校畢業生等青年群體，將研究制定新一輪促就業政策舉措。同時，支持勞動密集型行業穩崗，挖掘數字經濟、綠色經濟及“一老一小”服務業就業潛力，拓展縣域經濟與鄉村振興就業空間。

　　讓大家“愿消費”，核心是供給升級、體驗優化。2026年，消費品以舊換新以更大力度支持綠色智能商品，比如家電以舊換新面向一級能效或水效產品，將智能眼鏡納入補貼范圍。這既讓百姓得實惠，也為新技術、新產品打開市場空間。首發經濟、賽事經濟、“人工智能+”消費等政策將加快落地，家政、旅居康養等萬億級服務消費新增長點有望壯大，沉浸式、體驗式新場景將持續涌現。

　　讓大家“能消費”，重點是放寬準入、釋放潛力。持續清理消費領域不合理限制措施，支持有條件地區推廣中小學春秋假，把職工帶薪錯峰休假落實到位，打造“購在中國”品牌，將讓消費環境更友好、更暢通。

　　擴大投資，核心在于精準有效、增強后勁、惠及民生——

　　將投資于物和投資于人緊密結合。統籌提振消費和擴大投資，加快建設停車場、充電樁、旅游公路等消費基礎設施，提高養老、托育、醫療等民生類投資比重，高質量推進城市更新。

　　發揮好政府投資作用。用好中央預算內投資、超長期特別國債、地方政府專項債券等資金，優化實施“兩重”項目，靠前實施具備條件的“十五五”重大項目，發揮重大工程牽引帶動作用。

　　以更實舉措增強民間投資信心。落實好進一步促進民間投資發展的若干措施，支持民營企業參與鐵路、核電等領域重大項目，引導民間投資向高技術、服務業等新賽道拓展。

　　新質生產力融入經濟生活

　　2025年，我國創新成果層出不窮，人工智能大模型、人形機器人、創新藥等領域標志性產品取得重大突破，創新“勢能”向經濟“動能”持續轉化。展望2026年，新質生產力的發展，又將帶來哪些驚喜？它或許不再僅僅是令人驚嘆的一個個硬核產品，而是像水和電一樣，更深層次地融入國家經濟發展的肌理，融入切實可感的日常生活中。

　　新質生產力，藏在“高精尖”的突破里。2025年中央經濟工作會議提出，建設北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區國際科技創新中心，在2025年全球百強創新集群排名中，深圳—香港—廣州、北京、上海—蘇州分別居第一位、第四位、第六位，隨著三大國際科技創新中心擴圍，將進一步集聚創新要素，催生更多標志性、原創性創新成果。我國將實施新一輪重點產業鏈高質量發展行動，深入實施產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，進一步提升產業鏈韌性。著眼新動能培育，我國將加快新能源、新材料、航空航天、低空經濟等戰略性新興產業集群發展，推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口等成為新的經濟增長點。更有國家創業投資引導基金保駕護航——萬億級規模資金將堅持投早、投小、投長期、投硬科技，加大對戰略性新興產業和未來產業支持力度，用耐心資本陪伴企業“長跑”，培育千行百業的“小巨人”和“獨角獸”。

　　新質生產力，藏在“老產業”的升級里。科技創新與產業創新深度融合，不僅在于創造“從無到有”的新產業，還體現在讓傳統產業“從有到優”。作為我國產業體系的“基本盤”，傳統產業增加值在制造業中占比80%左右。這些產業大多數是基礎產業和民生產業，既是我國的競爭優勢所在，也是經濟增長和群眾收入就業的基本依托。經過數智賦能、轉型升級，傳統產業同樣也能夠孕育新產業、形成新質生產力。2026年，我國將統籌實施傳統產業煥新行動和發展壯大新興產業打造新動能行動，深入推進重大技術改造升級工程，強化標準引領、質量提升、品牌建設，鞏固提升冶金、輕工、機械等產業在全球產業分工中的地位和競爭力。2026年，我國還將實施服務業擴能提質行動，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，促進生活性服務業高品質、多樣化、便利化發展。

　　新質生產力，藏在生活品質的提升里。科技改變生活，我們將看到更多實驗室里的“好點子”轉化為生活中的“好產品”。隨著人工智能賦能千行百業，我們將體驗更智能的客服、更個性化的醫療教育建議、更高效的政務服務，家居產品與娛樂設備將更“懂你”；充電基礎設施布局更完善，讓新能源汽車出行減少“后顧之憂”；綠色生產生活方式逐漸普及，綠色食品、節能家電成為消費熱點；國貨潮品、適老產品的供給，也將越來越豐富。

　　新質生產力的發展，還將帶來對人力資源結構的重塑。自動化可能替代一些重復性崗位，同時也催生了大量新職業：工業機器人系統運維員、人工智能訓練師、數字化解決方案設計師……這些崗位薪酬更高，但要求具備全新的技能。有關部門將聚焦人工智能、新能源汽車、低空經濟等新質生產力領域，聚焦養老護理、家政服務等社會民生急需，優化培訓供給，讓更多人憑借新技能照亮職業前程。

　　深化改革開放帶來新活力

　　困難挑戰越大，越要全面深化改革開放，向改革要動力、向開放要活力。

　　當前，全國統一大市場建設仍然存在一些堵點卡點，地方保護、市場分割、區域壁壘屢禁未絕。2026年，我國將堅持立破并舉，繼續縱深推進全國統一大市場建設。

　　“立”制度規則。制定全國統一大市場建設條例，實現市場準入、公平競爭、質量標準等制度統一；針對一些地方在招商引資中違規提供稅費、土地、電價等優惠，甚至舉債搞補貼，加快出臺地方招商引資鼓勵和禁止事項清單，劃清紅線底線；推動健全有利于市場統一的財稅體制、統計核算制度和考核評價體系。

　　“破”隱性壁壘。持續推進違規返還財稅獎補、招標投標等領域問題整治。同時，規范涉企執法行為，深入整治“內卷式”競爭，下更大氣力推動解決拖欠企業賬款問題。

　　對企業而言，這意味著，跨區域經營的各種隱性壁壘和成本有望降低，人才、資本等要素流動將更加順暢。對地方而言，這意味著傳統的政策洼地效應減弱，區域競爭將更依賴科技創新能力、要素配置水平和營商環境優化。

　　中國的大市場，也是世界的大機遇。

　　2025年12月18日，海南自由貿易港全島封關正式啟動。封關首月交出了一份亮眼成績單：海南對外開放口岸貨物進出口總值163.68億元，增長3.6%；進出境旅客28.91萬人次，增長31.3%，其中免簽入境外國人數日均0.26萬人次、增長64.3%。

　　無論外部環境如何變化，中國始終堅持對外開放不動搖，開放的大門只會越開越大。2026年，我國將繼續穩步推進制度型開放，對接國際高標準經貿規則，打造開放新優勢。有序擴大增值電信、生物技術、獨資醫院等服務領域自主開放，加快推進服務業擴大開放綜合試點示范。大力推動海南自由貿易港封關政策落地見效，進一步提高貿易投資自由化便利化水平。支持自貿試驗區圍繞市場準入、環境標準、政府采購等領域，開展更大力度制度型開放試驗。在積極發展服務貿易、數字貿易、綠色貿易的同時，我國還將以更大力度擴大進口，圍繞“共享大市場·出口中國”主題，舉辦超百場進口促進活動。

　　1月19日，國際貨幣基金組織（IMF）在最新發布的《世界經濟展望》中，將2026年中國經濟增長率上調0.3個百分點。上調對中國經濟的增長預期，已成為多家國際機構的集體動作。中國經濟的內在穩定性和長期成長性，讓中國經濟能夠穿越周期、穩健前行，在實現自身穩定發展的同時，為世界經濟注入更多確定性。

　　2026年，中國經濟會更好嗎？我們每個人都是提問者，也是作答者。答案，寫在每一天的奮斗里，寫在每一項改革的推進中，寫在每一份創新的執著上。

　　新的一年，讓我們一起為夢想奮斗、為幸福打拼，把宏偉愿景變成美好現實。（記者 熊麗）

　　轉自：經濟日報

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