2026年上半年，我國經濟高質量發展交出了一份向新向優的“期中答卷”。上半年，我國各地區各部門堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，有效實施更加積極有為的宏觀政策，經濟頂住壓力運行在合理區間，生產供給較快增長，就業形勢總體穩定，物價溫和上漲，對外貿易增勢良好，新動能快速成長，民生保障有力有效，發展韌性持續彰顯。
7月15日，在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上，國家統計局副局長毛盛勇認為，近年來，我國新舊動能接續轉換節奏加快，新動能不斷成長壯大，日益挑起中國經濟的大梁。上半年，我國經濟運行在合理區間，新動能快速成長，經初步核算上半年國內生產總值695704億元，按不變價格計算同比增長4.7%。“上半年，我國宏觀經濟運行呈現出溫和復蘇的態勢，為下半年政策調整提供了觀察基礎。”方正證券首席經濟學家燕翔認為。
當前，我國外部不穩定不確定因素較多，國內供強需弱矛盾突出，經濟向好基礎還需鞏固。毛盛勇表示，下階段，要堅持穩中求進、提質增效，加大逆周期和跨周期調節力度，持續擴大內需、優化供給，做優增量、盤活存量，著力建設強大國內市場，加緊培育壯大新動能，加力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。
我國經濟延續了總體平穩、向新向優發展態勢
“十五五”開局之年，盡管國際環境復雜多變，但我國經濟總體依然平穩，新動能加快壯大，發展韌性持續彰顯，以自身發展的確定性有力應對外部環境的不確定性。毛盛勇分析，2026年以來，外部環境變亂交織，國內一些新情況、老問題交織疊加，面對復雜局面，全國各地區各部門主動作為、綜合施策，精準有效實施更加積極有為的宏觀政策，因地制宜發展新質生產力，有效應對外部沖擊挑戰，我國經濟頂住壓力延續了總體平穩、向新向優發展態勢，展現出強大韌性和活力。
第一是“穩”。我國經濟運行總體平穩，主要指標運行在合理區間。從增長看，上半年國內生產總值增速符合全年經濟增長預期目標，與2025年上半年比GDP增量3.6萬億元，是近五年同期最大增量。對于我國這樣超大規模的經濟體，實現4.7%的增長難能可貴，盡管二季度增速有所回落，但是經濟穩定運行、向新向優的基本面并沒有變化。
第二是“韌”。我國經濟發展韌性持續彰顯，有效應對了外部風險挑戰。從能源保供來看，我國一手抓自主生產，一手抓多元進口，國內原油、天然氣、電力生產均創歷史同期新高。從市場價格看，能源價格攀升導致全球通脹壓力加大，我國保供穩價政策有力有效。從對外貿易看，全球貿易增長趨緩，但我國進出口展現了很強韌性，一季度我國外貿占全球份額同比提高約0.8個百分點。
第三是“新”。我國經濟向新向優穩步提速，新動能貢獻率超過四成。新動能不僅包括高新技術產業、現代服務業、數字產業等，代表新技術、新領域的行業成長，也包括傳統行業通過數字化改造實現綠色轉型發展和提質升級。初步測算，上半年以高端制造、數字經濟、現代服務為代表的新動能對上半年經濟增長的貢獻率超過了四成，經濟向新向優的特點非常鮮明，而且總的發展趨勢在加快。
第四是“優”。質量效益優化改善，經濟發展成色很足。一是制造業占比穩中有升。二是企業利潤和預期改善。三是能耗強度下降。上半年，我國產業結構優化，節能技術不斷推廣，綠色低碳轉型推動能耗穩步下降，初步測算單位GDP能耗同比下降1.9%。“我國新興領域新動能加快成長壯大，經濟實現了質的有效提升和量的合理增長。”毛盛勇說。
裝備制造業和高技術制造業增勢良好
觀察中國經濟既要看到總量、規模的變化，更要注重結構、質量的優化。2026年以來，我國規模以上工業企業利潤持續保持兩位數增長，特別是電子、有色等與新動能相關的行業盈利狀況更好。國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司負責人王冠華認為，新舊動能轉換是一個系統工程，不可能一蹴而就，需要久久為功，持續用力，下階段還是要堅持穩中求進、因地制宜，在培育壯大新興產業、未來產業和改造提升傳統產業上持續用力，力促新舊動能平穩接續轉換。上半年，我國工業增加值250473億元，增長3.9%，其中規模以上工業增加值同比增長5.4%，制造業增加值占GDP的比重為26.2%，比三年前提高了0.4個百分點。
隨著中國發展階段的變化，特別是由過去高速增長轉向高質量發展新階段，觀察固定資產投資，投資結構、質量、效益更為重要，更值得關注。上半年，我國高技術產業投資同比增長4.6%。其中，航空、航天器及設備制造業，計算機及辦公設備制造業，信息服務業投資同比分別增長23.3%、8.1%、15.5%。“制造業是中國經濟的根基，也是中國經濟的優勢，上半年裝備制造業和高技術制造業增勢良好。”毛盛勇表示，上半年，我國3D打印設備、鋰離子電池、工業機器人產品產量同比分別增長48.5%、39.3%、28.0%。
6月5日，國務院常務會議指出，要把握新一輪科技革命和產業變革趨勢，堅持智能化、綠色化、融合化方向，統籌推進傳統產業改造提升、新興產業發展壯大、未來產業前瞻布局。王冠華認為，上半年，以高技術制造業、數字產品制造業為代表的新動能，以兩成多的增加值占比貢獻了近五成的工業增長，是拉動工業增長的重要引擎。“上半年，我國裝備制造業增加值同比增長9.3%，高技術制造業增加值增長13.3%，分別快于全部規模以上工業增加值3.9和7.9個百分點。”毛盛勇表示。
新動能不僅存在于新興產業和未來產業，傳統產業通過改造提升、數字化改造也能夠釋放新動能，煥發新的生機和活力。王冠華表示，2026年上半年，我國新舊動能轉換的步伐加快，科技和產業創新亮點很多，在平時的生產和生活當中人們都有一些直觀的感受。比如走進工廠車間，智能生產線、工業機器人隨處可見，在日常生活當中新能源汽車、智能家電等逐漸普及，這些新產業新產品新需求不斷構筑了高質量發展的優勢，也為我國經濟穩中向好提供了堅實支撐。
第一是一批技術含量高、韌性強的新產業支撐有力。經過多年的布局和發展，我國的新興產業逐步壯大，積厚成勢。第二是一批契合綠色低碳趨勢的新產品快速成長。得益于我國完備的產業鏈和持續的技術迭代，我國在新能源、新材料、綠色裝備等領域的競爭優勢日益凸顯，培育形成了新的經濟增長點。第三是一批適配產業升級和品質消費的新需求加快釋放。產業發展離不開需求的牽引和拉動，目前不管是在投資領域還是在消費領域都呈現出很多新的特點和趨勢。第四是一批創新活力充沛，深耕細分領域的新企業嶄露頭角。創新的主體是企業，培育新質生產力根基也在企業，目前國家級專精特新“小巨人”企業超1.76萬家，多分布在產業鏈的重點環節。
下半年新動能支撐經濟、引領經濟發展依然非常強勁
2026年行至年中，讀懂上半年中國經濟數字，就能完整讀懂當前中國經濟“生產強、外需穩、創新旺、就業底盤牢”的底層邏輯。以固定資產投資為例，2026年上半年，我國固定資產投資增速是負的，但是要注意到固定資產投資規模非常可觀，規模達到22.6萬億元。毛盛勇分析，投資有沒有效益、有沒有質量、是不是符合國家政策方向比固定資產投資總量、速度更為重要。從上半年投資數據看，投資在推動新質生產力發展、技術創新、產業升級、民生福祉改善方面發揮了巨大作用。一是新興領域投資持續“增動能”。二是新型基礎設施投資“利長遠”。三是民生領域投資精準“補短板”。“從下階段看，擴大有效投資仍有廣闊前景。”毛盛勇認為。
當前，我國人均資本存量明顯低于發達國家，差距也意味著發展潛力和空間，特別是傳統產業改造升級、推進新興產業和未來產業發展有旺盛的投資需求；適應人口結構變化，在“一老一小”服務、基層醫療衛生、優質教育擴容、推進鄉村全面振興等領域還有巨大的投資潛力。目前，2026年8000億元“兩重”投資建設項目清單和2000億元設備更新資金已全部下達，“六張網”建設正在統籌推進，城市更新、新型能源體系建設、工業互聯網高質量發展等專項規劃陸續落地實施。各類政策協同發力，有利于激發投資活力，釋放投資增長潛力。
在國際形勢變亂交織、動蕩加劇的背景下，上半年我國經濟雖然仍面臨一些風險挑戰，但高質量發展的后勁持續增強。7月13日，中共中央政治局常委、國務院總理李強主持召開經濟形勢專家和企業家座談會。李強要求，要全面客觀認識當前經濟形勢，既充分肯定取得的成績，又清醒看到存在的問題，對經濟運行中出現的新變化新動向，要深入分析思考，善于研機析理，更好地趨利避害。要注重從整體上把握經濟形勢，特別是要看到我國經濟正全面轉入高質量發展軌道，長期向好的內在支撐更加堅實。
李強強調，下半年，要按照黨中央決策部署，保持高質量發展戰略定力，加大逆周期調節力度，用好用足存量政策，預研儲備增量政策，切實鞏固拓展經濟穩中向好態勢。要推進新舊動能平穩接續轉換，加快制造業數智化轉型，推動先進制造業和現代服務業深度融合，促進人工智能等新技術規模化商業化應用，培育更多新產業新賽道。民生銀行首席經濟學家溫彬表示，宏觀政策在繼續發揮出口和制造業投資拉動作用的同時，應把擴大內需擺到更加突出的位置。只有供需在更高水平上實現動態平衡，經濟運行才能持續回升向好，為“十五五”開好局、起好步奠定堅實基礎。
關于我國經濟下半年和全年走勢，毛盛勇認為，實現全年主要預期目標特別是經濟增長預期目標有堅實的條件和支撐。第一，上半年我國經濟增長為全年主要預期目標特別是增長目標的實現打下了良好基礎。第二，新動能對經濟增長直接的貢獻仍在保持非常好的發展態勢，下半年新動能支撐經濟、引領經濟發展依然非常強勁。第三，傳統行業加快改造升級，二季度下拉的個別行業短期影響逐步消除，后面將會逐步恢復。第四，政策效應不斷落地顯效，前期出臺的政策效果不斷顯現，中央會根據形勢變化有針對性出臺更加積極有為的政策，推動經濟平穩運行、向新向優發展。（記者 孟凡君）
轉自：中國工業報
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