全國統一電力市場建設按下“加速鍵”


    中國產業經濟信息網   時間:2026-07-21





    市場化交易電量占全社會用電量比重連續4年超60%

    全國統一電力市場建設按下“加速鍵”


    數據來源:《2025年度中國電力市場發展報告》等


      西北的“風光”化作涼風,為大灣區的灼灼夏日帶來清涼;云貴高原的水電奔赴長三角,帶動生產線高速運轉……正值迎峰度夏,在電力保供中,跨區域電力交易高效運行發揮了重要作用。


      “十五五”規劃綱要提出,基本建成全國統一電力市場體系。“十四五”時期,我國市場化交易電量年均增速16.0%,2025年全年市場化交易電量較“十三五”末增長109.7%,市場化交易電量占全社會用電量比重連續4年超過60%,電力資源的配置方式已發生根本改變。到2025年底,省級電力現貨市場基本實現全覆蓋,全國統一電力市場體系初步建成,“計劃電”逐步轉向“市場電”,電力“血脈”更加暢通。


      跨電網經營區常態化交易

      多層次、多品類、多功能的電力市場架構持續健全


      高溫天氣持續,用電負荷穩步攀升。7月14日,全國用電負荷再創新高,達到15.51億千瓦。當日,跨省跨區跨網最大輸送電力合計2.78億千瓦,有力支撐全國用電保障。在廣州電力交易中心大廳,大屏幕上,南方5省區電力供需動態、跨電網經營區交易送電進度一目了然。


      區域用電的時空差異,能讓跨電網經營區聯網通道發揮富余輸電潛力。廣州電力交易中心副總經理陳瑋表示,連接國網和南網經營區的江城直流工程、閩粵聯網工程全天候滿功率向廣東送電,目前已完成華中送廣東、福建送廣東等跨區交易合計10.8億千瓦時,為迎峰度夏電力安全保供提供了堅實支撐。


      跨電網經營區常態化的電力交易,讓全國電力市場“血脈”更加暢通。2025年7月,國家發展改革委、國家能源局批復國家電網、南方電網跨經營區常態化交易機制方案,在該方案框架下,2025年全年跨電網經營區交易電量34億千瓦時。


      “如果把電力市場比作一張高速公路網,那么跨電網經營區交易相當于不同的路網體系實現互聯互通,完善跨省跨區交易是連接起各省份之間的高速公路,建設省內市場就是完善省內的快速路。”電力規劃設計總院副院長劉國斌表示,2025年我國多層次、多品類、多功能的電力市場架構持續健全,隨著省級電力現貨市場基本全覆蓋、跨電網經營區實現常態化交易,南方區域電力市場連續運行等多項標志性成果落地,全國統一電力市場體系初步建成。


      2025年,我國市場化交易電量再創新高,超6.6萬億千瓦時,占全社會用電量比重從2015年的不足15%升至64%;跨省跨區交易規模達1.6萬億千瓦時,較10年前增長超10倍。國家能源局相關負責人表示,未來將持續完善跨電網經營區常態化交易機制,增強地區間電力負荷錯峰、余缺互濟和應急支援能力。


      市場化電價機制初步建立

      反映電力市場供需格局,引導電力資源高效配置


      市場化電價機制是電力市場高效運行的重點。目前,我國已初步建立“能漲能跌、隨行就市”的市場化電價體系,徹底打破傳統固定電價模式,煤電上網電價、工商業用電價格依托市場供需動態調整,價格信號燈的資源配置作用充分彰顯。


      在山東濟南,山東電力現貨市場運營大廳的大屏幕上,數據實時跳動,電價曲線呈階梯式起落——市場出清價格曲線每15分鐘更新一次,一天之內會產生96個不同電價,實時精準反映電力供需變化。


      “價格是市場的信號燈,對供需兩方面都具有調節作用。”國網山東省電力公司電力調度控制中心現貨市場處處長馬強表示,省級電力現貨市場交易頻次高,如同一個“電力股市”,形成的實時價格能有效反映電力市場供需格局,引導電力資源高效配置。截至6月底,山東電力現貨市場已連續平穩運行55個月,累計市場化結算電量近1.9萬億千瓦時。


      從供給側來看,市場化電價有效激勵發電側優化發電行為,提高盈利機會。新能源電力供應充裕時段電價走低,火電機組主動壓低出力、減量運行;用電晚峰時段,新能源出力衰減、用電負荷激增,電價同步走高,火電機組頂峰發力,儲能等靈活資源全力放電保供。聊城一家火電企業負責人表示:“火電機組不再是追求電量、只管滿發,而是主動看價發電、自發調節。”


      從需求側看,合理引導用戶側改進生產計劃,降低用電成本。一些用電量大的工業企業,特別是生產工藝可中斷、可調節的企業,學會主動“避峰就谷”,將高耗能的生產環節從電價高昂的晚高峰時段,調整到中午光伏大發時的低谷甚至深谷時段。這樣一來,既能享受低價紅利、幫助緩解調峰壓力,還有助于消納新能源電力。


      國家電投集團經濟技術研究院戰略與情報所所長裴善鵬介紹,隨著全國統一電力市場的建立,逐步實現了從“計劃電”到“市場電”的轉變,電價主要由供需關系決定,市場活力帶動供需兩側的調節能力充分釋放。


      新型經營主體靈活參與電力市場

      豐富交易主體與交易品類,推動形成“多買多賣”的市場格局


      近日,一場特殊的電力現貨交易在廣東完成交割——


      中國聯通韶關數據中心、中國移動廣州數據中心及湛江數據中心3個大型數據中心集群,通過廣東電網能源投資有限公司運營的“粵能投虛擬電廠運營平臺”,正式參與了廣東電力現貨市場的電能量交易與結算。


      何為虛擬電廠?虛擬電廠并非實體發電站,而是一種管理和調度分布式能源資源的平臺或網絡。它把電網中散落的充電樁、儲能站、分布式新能源等電力負荷聚合起來參與電力系統運行、電力市場交易。今年2月,國務院辦公廳發布《關于完善全國統一電力市場體系的實施意見》,提出“推動虛擬電廠、智能微電網、可調節負荷等新型經營主體靈活參與電力市場”。


      “廣東這次交易,是國內首次將大型數據中心以虛擬電廠的身份接入電力現貨市場。”南方電網廣東電網能源投資有限公司市場交易事業部總經理朱振海介紹,根據現貨市場價格信號,虛擬電廠指揮數據中心調整用電曲線,實現市場收益最大化:聚合數據中心的用電負荷,當現貨電價走高時,調減非緊急任務、合理壓減負荷;當電價處于低位區間時,調增算力任務、提升用電負荷。


      當前,各地新型經營主體參與電力市場仍處于探索階段。截至2025年底,虛擬電廠、獨立儲能等新型經營主體注冊數量超400家。


      電力規劃設計總院能源政策與市場研究院院長凡鵬飛認為,像虛擬電廠這類具備電力調節能力的新型經營主體積極參與電力市場,有助于豐富電力市場交易主體與交易品類,推動形成“多買多賣”的市場格局。“這既讓電力市場價格信號更精準、資源配置更高效,也讓全國統一電力市場更好適配新型電力系統。同時,新型經營主體可以根據自身不同特性,自愿參與各時段、各品種的市場交易,發揮在電力市場中的功能作用。”凡鵬飛說。(王云杉 李蕊)


      轉自:人民日報

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