據外媒報道，在美國、加拿大和墨西哥近日達成協議的新貿易框架--美國-墨西哥-加拿大協定（USMCA）中，針對本地化生產的汽車，發動機和變速箱等主要零部件被要求必須在三國范圍內生產，即使只有一種采用在區域外生產的產品，該車型也不能被認定為區域內生產車，無法享受在三國之間以零關稅進出口的待遇。這份新的協議預計于2020年生效。
"此協定主要是為防止外國汽車廠商避稅。"資深產業經濟觀察家梁振鵬告訴《中國貿易報》記者，外國汽車廠商的汽車產品此前出口到北美市場時，為躲避關稅壁壘，采取在區域外生產汽車的發動機、變速箱等零部件，隨后運到北美整機組裝的方式，標稱自己是本土化的生產企業。然而，新協定可能堵上了這條路--不止是整機組裝，就是零部件也需要在區域內生產。
"長久以來，日本汽車廠商鉆了北美自由貿易協定的空子--將工廠重點布設在墨西哥。"青年日本問題學者陳洋在接受記者采訪時介紹說，由于墨西哥生產成本低，且是北美自由貿易協定簽署國，因此在墨西哥生產的大量日本汽車順利出口至美國。如今，新規定將對日本汽車廠商帶來較大的沖擊。
根據北美自由貿易協定，只要在當地采購的零部件按金額計算達到62.5%以上，即可被認定為區域內生產車。但按照新協定，這一比例提高至75%，同時要求零部件的40%以上由時薪16美元以上的勞動者生產。因此，日本汽車廠商的生產成本將會增加。
陳洋解釋說，墨西哥汽車產業勞工的時薪大約為7美元，這相當于間接要求汽車廠商必須購買美國造的零部件。這樣一來，必將提升日本汽車廠商的制造成本。制造成本上升后，出口至美國的汽車價格也將有所提升，并將最終轉嫁至消費者。因此，長遠來看，這有可能會拉低日本汽車在美國以及北美市場的競爭力。
"這對美國、墨西哥和加拿大的汽車廠商和零部件廠商卻是有利的。由于發動機、變速箱等汽車主要零部件在區域內生產，因此降低了對日本、韓國等國家和地區進口的依賴程度。"陳洋認為，三國中主要的受益者可能還是美國的汽車廠商和零部件生產商。美國本土的汽車廠商和零部件生產廠商因為競爭不利而整體萎縮，或將通過新的貿易協定實現制造業回流。
陳洋舉例說，美國去年進口了約450億美元的汽車零部件，其中一半來自區域外，如今推出新協定后，美國企業從區域外進口主要零部件的情況將減少，轉而使用本土廠商生產的零部件，這對美國確實是一項利好。
梁振鵬也稱，由于在末端汽車零部件的組裝環節中，技術層次比較低，高端的在于上游的核心零部件的生產，此協定因此將提升北美汽車市場本土化，有利于北美地區汽車產業檔次的提升，進而推動汽車產業發展。
"如果像之前一樣，僅在美國設立汽車產業鏈末端組裝工廠，現在的規定就不認可其為本土化生產的汽車，須按照進口汽車收比較高的進口關稅。"梁振鵬表示，區域外的汽車廠商為避免關稅，可能將出口轉變為投資，將汽車產業鏈的上游核心零部件的生產移到區域內生產，這也將有利于提高北美地區的就業率。
陳洋表示，在新協定之前，歐洲和日本出口至美國的汽車主要基于價格優勢，且具有一定的競爭力。伴隨新協定的生效，特別是制造成本的提升，預計歐洲和日本的汽車企業將會改變營銷策略。
"至于會不會轉向其他經濟體，還有待觀察，畢竟美國的汽車市場規模仍然具有較強的吸引力。"陳洋說。
"今后在零部件的運輸流通環節，歐洲和日本的汽車企業會做出一定的調整，不會像現在這樣把重心完全放在墨西哥或者完全依靠海外進口。"作出以上預測的陳洋也坦言，新協定對不符合規定的汽車（乘用車）所征關稅并不算高（2.5%），歐洲和日本汽車企業今后也有可能選擇承擔關稅，繼續維持此前的經營模式。（記者 周東洋）
轉自：中國貿易報
【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車工業多項經濟指標創新高
